Многие современники задавались вопросом, почему в течение ряда лет именно князь Павел Долгоруков становился председателем Конституционно-демократической партии. Кадеты, собравшие под свои знамена цвет русской интеллигенции – известных юристов, профессоров университетов и публицистов, – могли выдвинуть немало партийцев, обладавших блестящими ораторскими способностями, пользовавшихся большей популярностью в широких общественных кругах. Однако выбор пал на Павла Долгорукова, не блиставшего красноречием, получившего даже прозвище «Leader ohne Worte» («лидер без слов» или «бессловесный лидер»).
В его пользу говорили выдающиеся организаторские способности, воля и упорство. Имело значение и то, что, принадлежа по рождению к верхушке аристократии и обладая к тому же независимым и твердым характером, он мог достойно отстаивать интересы оппозиционной партии в непростых взаимоотношениях с властями. Но, видимо, определяющую роль сыграли такие качества Павла Долгорукова, как верность центристской позиции, умение в пылу политических споров помнить не только о партийных, но и о государственных интересах, о необходимости ответственной созидательной государственной работы.
Павел не был склонен поддаваться в своих оценках политической конъюнктуре и митинговым эмоциям. Ему были глубоко антипатичны в людях суета и шараханье из одной крайности в другую. По воспоминаниям брата Петра, Павел не был ни «снобом радикализма», ни «кающимся дворянином». Даже его спокойные, уверенные манеры, солидная внешность, отражавшая основательность натуры, подтверждали его репутацию надежного руководителя, способного обеспечить партии стабильность, задать ее работе деловой настрой. Недаром большая часть заседаний практически всех, за некоторым исключением, партийных съездов и конференций проходила под его председательством. Мало кто мог сравниться с Павлом Долгоруковым в настойчивости, с которой он содействовал проведению в жизнь принятых решений. К тому же он обладал редким даром, ценимым в любой коллективной работе: способностью не переводить политические разногласия в личную неприязнь и готовностью подчинить свои частные интересы деловым соображениям, общему благу. Примечательно, что, когда при выборах в I Государственную думу он был единогласно выдвинут кандидатом от Московского городского комитета партии кадетов, он, не колеблясь, снял свою кандидатуру в пользу однопартийца М.Я. Герценштейна, заявив, что тот, как признанный авторитет по аграрному вопросу, сможет своим участием в Думе принести большую пользу.
Павел Долгоруков не занимался в партии разработкой программных положений: его главные усилия были сосредоточены на решении организационных вопросов. Последовательно и настойчиво он работал над становлением партийных структур в провинции, справедливо считая, что политическая партия лишь тогда станет по-настоящему действенной и авторитетной, когда сможет укорениться на низовом (уездном) уровне, подкрепить свою думскую деятельность широкой поддержкой населения. С этой целью он неоднократно предпринимал поездки по провинциальной России, вновь и вновь призывал к упорной работе членов партии на местах, к созданию дееспособных местных организаций, к неустанной работе над приобщением народа «к нашему политическому верованию». Пытаясь внести элементы организации в пропагандистскую деятельность по стране и тем повысить ее отдачу, Павел предложил разбить все пространство Европейской России на ряд округов. И хотя эти планы не были полностью реализованы, сама идея оказалась весьма плодотворной. Это, например, подтверждало развитие дел в двух основных округах – Подмосковном и Северо-Восточном (объединившем все северные губернии, Уральский край, Среднее и Нижнее Поволжье), которые благодаря своим «заведующим» (Н.М. Кишкину и А.М. Колюбакину) продемонстрировали значительное усиление организационной и агитационной деятельности.
При всей увлеченности общественной деятельностью Павел Долгоруков имел весьма разносторонние интересы. В своем рузском имении он завел охоту с гончими, конюшню из нескольких десятков рысаков. В пору своего предводительства устраивал в Рузе бега, где его тройки неизменно брали призы. Павел был многолетним членом московского Английского клуба и элитарного яхт-клуба в Петербурге. Ежегодно, вплоть до Первой мировой войны, в конце зимы он выезжал за границу, преимущественно в Италию, оттуда в Париж, заезжал в Монако, где наряду с рулеткой посещал и океанографическую станцию. Интерес к проблемам ихтиологии был связан с его специализацией в университете и занимал Павла на протяжении долгих лет. Вблизи своего подмосковного имения на Анофриевском озере он основал под руководством профессора Зографа ихтиологическую станцию, которая действовала вплоть до Октябрьской революции.