Незадолго до Пугачевского бунта, в 1772 году, был произведен первый раздел Польши, в котором участвовали Австрия, Пруссия и Россия, получившая Белоруссию. Позже, в 1793 и 1795 годах, произошли второй и третий разделы Польши, неспособной к самостоятельной государственной жизни; при них России достались Литва, Курляндия и области, искони считавшиеся русскими. На юге Екатерина продолжала деятельно подготовлять присоединение Крыма, в связи с чем возник «греческий проект», сильно занимавший императрицу до самой смерти: имелось в виду изгнать турок из Европы и восстановить греческую империю под управлением второго внука императрицы, великого князя Константина Павловича. Однако каких-либо серьезных шагов к осуществлению этого проекта не было сделано, и состоялось только присоединение Крыма.
Так как хан Шагин-Гирей не мог удерживать своих подданных от нападений на южные русские границы, а раздоры партий в самом Крыму могли повлечь захват его Турцией, то Екатерина решила воспользоваться слабостью хана и присоединить его царство к России, что и было сделано без особых усилий. Турция покорно примирилась с уничтожением Крымского ханства.
В 1787 году императрица решила посетить приобретенный богатый край и в сопровождении блестящей свиты 2 января выехала из Петербурга. Путь лежал через Киев, куда царский поезд прибыл 29 января. Здесь Екатерина прожила почти три месяца, окруженная высшими сановниками и иностранными послами. Сюда же со всей Европы приехало много знатных иностранцев, стремившихся увидеть знаменитую государыню. 22 апреля императрица и ее свита на богато украшенных судах выехали из Киева вниз по Днепру, а через три дня к ним присоединился польский король Станислав-Август. Плавание по Днепру оставило у всех путешественников самое приятное впечатление. К берегам реки собиралось окрестное население и восторженными кликами приветствовало проходившие суда.
Близ Херсона Екатерину встретил австрийский император Иосиф, приглашенный к участию в путешествии в Крым. В Херсоне же Екатерина осматривала крепость и флот, положивший начало черноморскому флоту и созданный трудами «устроителя Новороссии» князя Г. А. Потемкина. 22 мая высокие путешественники прибыли в Севастополь. Природа Крыма произвела на императрицу чарующее впечатление. На обратном пути из Севастополя она посетила Байдарскую долину, Бахчисарай и Симферополь и возвратилась в Петербург.
Путешествие русской государыни, сопровождавшееся свиданиями с австрийским и польским королями, возбудило в Европе много разнообразных толков. Но самое сильное впечатление оно произвело в Турции, где его поняли как предвестник дальнейшего расширения России на юг за счет турецких владений. Чтобы предупредить действия России, султан, приказав заключить русского посла в Семибашенный замок, первый объявил войну. Вторая турецкая война покрыла русское оружие новой славой. Непобедимый Суворов разбил турок сперва под Фокшанами, затем при Рымнике и взял неприступную крепость Измаил. Турки были вынуждены просить мира, и 29 декабря 1791 года он был подписан в Яссахе. Россия получила город Очаков и всю прилегающую к нему область.
Войны не мешали императрице трудиться и над внутренним устроением государства. Так, в 1775 году были изданы Учреждения для управления губерний. Прежнее деление губерний на провинции, а провинции на уезды носило случайный характер, так что в Московской губернии было два с половиной миллиона жителей, а в Архангельской – меньше пятисот тысяч. Екатерина определила количество населения для губернии в 300–400 тысяч, а для уезда – в 20–30 тысяч. Вместо прежних тридцати губерний в 1795 году было образовано уже пятьдесят.
Самое управление губерний и уездов тоже было изменено: к участию в нем было призвано местное население, главным образом дворянство, первенствующее значение которого было закреплено Жалованной грамотой 1785 года. Екатерина ясно сознавала вред крепостного права, но была бессильна бороться с ним, так как оно составляло основу дворянского землевладения и всех государственных повинностей.