Руководители Костромской губернии и области 1778-2009 гг.

Как видим, в поле зрения председателя губисполкома находились самые различные вопросы. На заседаниях губисполкома, пленумах губкома партии и губпрофсовета, конференциях, собраниях он выступал с докладами о текущих задачах, об оказании помощи деревне, семьям красноармейцев, об организации субботников, о проведении недели фронта, различных мобилизаций, о выполнении военных заказов. На одном из митингов после речи губернского руководителя рабочие приняли волнующую резолюцию: «Всеми силами, всем пролетарским рвением приняться за оказание всяческой помощи нашему победоносному красному фронту!» Информацию об этом выступлении Б. М. Волина и резолюцию митинга опубликовала газета «Красный мир» 21 января 1920 года.

Под руководством Волина прошла подготовка к IX губернскому съезду Советов, состоявшемуся в марте 1920 года. По его инициативе и под его редакцией были подготовлены и изданы отдельной книгой доклады отделов губисполкома. Он же написал предисловие к книге и доклад о работе президиума губисполкома, в котором убедительно показал достижения новой власти во всех областях жизни губернии. Волин высоко оценил деятельность Костромской инструкторско-агитационной коллегии, сформированной из ответственных и опытных работников губкома партии и губисполкома. Коллегия обследовала пять отдаленных уездов. «Материал, — писал Б. М. Волин, — получен очень богатый и разнообразный. Результаты этой поездки в высшей степени значительны… Костромская инструкторская коллегия — первая в Советской республике. Она уже сейчас находит во многих губерниях подражание. Неслучайно ЦК РКП(б) предложил даже другим губерниям организовать наподобие ее уездные «Красные повозки». Во время работы IX съезда партии Волин преподнес эту книгу с автографом В.И. Ленину.

Весной 1920 года в условиях мирной передышки в губернии развернулась подготовка к IX съезду РКП(б), проходившая под знаком письма ЦК, призвавшего принести на съезд продуманный и общими усилиями переработанный практический опыт хозяйственного строительства. С докладом о предстоявшем съезде Волин выступил на общем партийном собрании самого крупного промышленного предприятия города и губернии — 1-й Костромской льняной мануфактуры (позже льнокомбинат имени В. И. Ленина).

Под знаком письма ЦК прошла 13–15 марта 1920 года и III губернская партийная конференция. Волин был избран в президиум конференции и выступил с докладом по текущему моменту. С интересом слушали делегаты выступление председателя губисполкома, давшего глубокий анализ международного положения и охарактеризовавшего основные задачи экономического строительства. Он выразил уверенность в прочности советской власти и способности рабочих и крестьян построить социалистическое общество, отличное от капиталистического. Живейшее участие принял Волин в обсуждении других вопросов, включенных в повестку конференции.

В числе пяти делегатов Волин был избран на IX съезд РКП(б). Событием для него стало избрание в секретариат съезда и предоставленная возможность дважды выступить с речью. Волин подверг резкой критике взгляды группы «демократического централизма» и горячо защищал Центральный комитет от ее нападок. Он убедительно показал возросшую роль ЦК в руководстве местными организациями. Во время перерыва к Волину подошел Ленин и одобрительно отозвался о его выступлении. Особое внимание во второй речи Борис Михайлович уделил подготовке партийных кадров, поделившись интересным в этом отношении опытом работы в Костроме. Он осудил кустарничество в организации губернских и уездных партийных школ, высказавшись за их функционирование по единому плану. Волин обратил внимание на необходимость регулярного информирования местных работников о положении в партии, на совершенствование практики перемещения партийных кадров (частные переброски с места на место он уже испытал на себе), на важность работы в комсомоле, на принципы его взаимоотношений с партией.

Вернувшись в Кострому, делегаты съезда много сделали по пропаганде и претворению в жизнь его решений. Но пребывание Волина в Костроме после съезда оказалось недолгим. По инициативе Ленина, по решению ЦК РКП(б) в апреле 1920 года он был откомандирован на Украину, где возглавил Харьковский губисполком. Харьков был тогда столицей Украины. В Москве хорошо знали Волина, его возможности как крупного партийного и советского руководителя, поэтому вполне оправданным было его назначение на более масштабный государственный пост. К тому же он знал положение в Харькове, где был летом 1919 года проездом. Его поразили тогда бездеятельность и антипартийное поведение харьковских руководителей. Обо всем увиденном Волин написал записку Ленину. И вот вызов в Москву, на заседание Политбюро ЦК. А 23–24 апреля 1920 года бюро Костромского губкома партии уже обсуждало вопрос о кандидатуре нового председателя губисполкома.