Изучая вышеприведенный список, становится очевидным, что за первые военные годы структура ОРВС существенно разрослась из-за оккупации Германией ряда европейских стран и из-за переезда в Германию в качестве иностранных рабочих заметного числа офицеров. Наиболее многочисленными стали как раз отделы в присоединенных странах, а внутри Германии – отделы, образованные в промышленных центрах из приехавших офицеров. Большой интерес вызывает факт образования представительства на оккупированной территории СССР (г. Рига) идущий вразрез с обычными утверждениями о запрещении немцами деятельности эмигрантских организаций в СССР. Под давлением властей Генерал-губернаторства Восточный отдел ОРВС был преобразован в условно независимое Объединение русских воинских чинов в Генерал-губернаторстве. Другим достаточно интересным фактом является появление в рядах ОРВС Общества бывших деятелей РКК, произошедшее не без участия многолетнего друга и корреспондента фон Лампе – княжны Веры Константиновны.
25 января 1943 г. генерал П. Н. Краснов выступил на страницах эмигрантской и казачьей прессы с обращением к казакам, в котором призвал все казачество на борьбу с большевизмом. Год 1943-й стал годом новых надежд и в ОРВС. В первую очередь они были связаны с набиравшим силу Русским освободительным движением генерал-лейтенанта А. А. Власова. Находясь вдали от фронта, эмигранты рисовали себе радужные перспективы участия во власовском движении. Важным фактором было и то, что собирательный образ полумифической Русской освободительной армии был для эмигрантов более предпочтителен, чем служба в немецких или в мелких национальных частях. Особый фурор вызвало среди офицеров-эмигрантов опубликованное в марте 1943 г. открытое письмо А. А. Власова «Почему я стал на путь борьбы с большевизмом». Это письмо стало предпосылкой для встречи генерала фон Лампе с А. А. Власовым.
22 мая 1943 г. на квартире барона фон Шлиппе в Берлине состоялась первая встреча начальника ОРВС генерала фон Лампе с генералом А. А. Власовым. В первой половине встречи участвовал также генерал П. Н. Краснов. Власов произвел на фон Лампе сильное впечатление. В своем письме Архангельскому фон Лампе написал: «Мое впечатление? Много лучше, чем я ожидал! Если откинуть всякие сомнения и верить ему полностью, то впечатление просто хорошее… Его слова – это наши слова и мысли в течение многих лет. Его планы – хороши, если они исполнимы для тех, кто их принимает, – приемлемы»[622]
. В дальнейшем генерал фон Лампе еще не раз встречался с генералом Власовым, иногда в присутствии генерала В. В. Бискупского.Вернемся теперь к казачьей теме. 25 апреля 1943 г. в Берлине началось издание общеказачьего журнала «На казачьем посту». В состав редакции вошли многие известные казачьи авторы, в том числе Е. Тарусский (Е. В. Рышков). 10 ноября 1943 г. немцы опубликовали «Декларацию германского правительства к казакам». Она была подписана начальником ОКВ генерал-фельдмаршалом Кейтелем и министром оккупированных Восточных территорий А. Розенбергом. Декларация была с надеждой встречена той частью казачества, которая уже служила в немецкой армии. Существует мнение, что именно генерал П. Н. Краснов внес значительный вклад в подготовку декларации.
Вслед за провозглашением декларации немцы решили организовать своеобразное казачье правительство в изгнании. Это условное правительство получило название Главного управления казачьих войск – ГУКВ (одноименный орган существовал и в дореволюционной России в 1857–1867 гг. и 1879–1910 гг.). 31 марта 1944 г. о создании ГУКВ было объявлено в сообщении командующего Восточными добровольческими войсками вермахта генерала от кавалерии Э. Кестринга[623]
.Среди современных исследователей, занимающихся изучением коллаборационизма, распространено мнение, что немцы всячески ограничивали проникновение эмигрантов в органы власти, но в случае с ГУКВ наблюдается обратное явление – в нем они преобладали. Начальником ГУКВ был назначен П. Н. Краснов, членами – походный атаман Донского войска полковник С. В. Павлов, атаман Кубанского войска Генерального штаба генерал-майор В. Г. Науменко (эмигрант), походный атаман Терского войска полковник Н. Л. Кулаков, заместителями членов ГУКВ были войсковой старшина М. М. Ротов (эмигрант), полковник В. И. Лукьяненко, полковник В. И. Зимин (эмигрант). Аппарат штаба ГУКВ также был укомплектован преимущественно эмигрантами. Управление старалось контролировать все сферы жизни казачества, оказавшегося на территории Германии, а также максимально привлекать эмигрантов к участию в казачьих делах.