Русская Каморра, или Путин в окружении

Во-первых, срок полномочий истекает, и все равно решение принимать нужно. Вот только дежурное продление полномочий ему уже недостаточно — убийство Немцова и очевидная неспособность высшей власти найти реальных заказчиков, ограничиваясь непонятно кем, показывает, что против Кадырова играют с самого верха. Его ультиматум вынуждает руководство либо снимать и ставить нового, провоцируя кризис внутри Чечни, либо демонстрировать полную и безоговорочную поддержку, дополнительно вызывая недовольство в окружении. Любой выбор нехорош — но это родовая травма созданной системы управления.

Исполняющий обязанности

Кадырова оставляют начальником Чечни. С отеческим напутствием «более тесной координации» с федеральными силами, в особенности в вопросах безопасности. Кроме того, последовал практически прямой намек на необходимость внедрения норм российского законодательства в повседневную жизнь Чечни. Нужно «…сделать все для соблюдения российских законов». «Я хочу это подчеркнуть, во всех сферах нашей жизни», — сказал президент…»

С более тесной координацией Путин, конечно, несколько переборщил. Наладить координацию как таковую было бы очень серьезным достижением. Пока политика Чечни в этом направлении — не пускать никаких залетных силовиков на свою территорию, при этом лихие налеты на соседние регионы приходится разруливать чуть ли не на самом верху. С законами гор вопрос тоже очевиден, хотя здесь есть ряд вопросов.

Основным достижением Путина в Чечне можно назвать обеспечение безопасности — в том смысле, что теперь все незаконные вооруженные формирования стали законными, и сегодня дань Чечне платится не в виде выкупа за похищенных по всей стране людей, а напрямую из бюджета. Поступь цивилизации налицо.

Проблема в том, что системно проблема так и не решена. В Чечне нет устойчивой экономики. Изгнание русского населения в начале 90-х привело к тому, что экономическая жизнь республики вернулась с некоторыми отклонениями к первозданной архаике. Красочные огни Грозного сегодня основаны на рентных платежах из бюджета точно так же, как великолепие арабских монархий опирается на нефтяные озера в песках. И в том, и другом случае совершенно справедливо возносится хвала Аллаху — никаких других причин для процветания нет ни у арабов, ни у чеченцев. Как только закончатся живительные потоки (нефтяные у арабов и бюджетные у чеченцев), на повестку снова станет вопрос перехода на набеговый характер экономики. Другого способа поддержать привычный образ жизни у них нет.

Не сказать, что арабы не понимают этого: в каждой из стран Персидского залива созданы свои собственные программы избавления от нефтяной зависимости, однако не все из них выглядят перспективно. Скажем, раскручиваемый десять лет назад проект жемчужины в песках и насыпных островов в Эмиратах оказался пшиком, мировой кризис обрушил цены, и проблема осталась на прежнем уровне. Пока Абу-Даби добывает нефть — Эмираты существуют, закончится — привет, ромашки.

В Чечне проблема решается, но с упором на катарский опыт. Катар вкладывает деньги в прибыльные проекты по всему миру и рассчитывает в будущем жить на контроле над этими проектами. Чечня вкладывает то, что дарит ей от всей своей широкой души Аллах Владимирович, и вкладывает не в свою собственную экономику, а в такие же прибыльные проекты за своими пределами. Парадная витрина и блеск огней — это одно, устойчивая экономика — совсем другое.

В рамках либеральной модели такое поведение предельно разумно. Деньги должны приносить не максимальную пользу, а максимальную прибыль. В рамках развития окраин России это поведение, наоборот, очень опасно, так как ведет прямым ходом к угрозе сепаратизма ровно в ту секунду, когда живительный источник в Москве пересохнет. Однако Кремль заинтересован лишь в том, чтобы все было красиво прямо сейчас. Один раз живем, после нас хоть потоп — в общем, все программы развития Северного Кавказа (все эти туристические кластеры и рабочие места) находятся там же, где и путинские 25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест. В известном месте.

Поэтому для Кремля и важно, чтобы Кадыров, выстроивший внешне лояльную систему управления и лично заинтересованный в продолжении текущего положения вещей, оставался руководить республикой. Ни для Кремля, ни для Кадырова менять существующее статус-кво невыгодно. Кремлю это не нужно потому, что придется проходить через сложный этап мощной перетряски всей кадыровской вертикали, выстроенной им за эти годы, а станет ли после этого лучше, останется ли как сейчас или где-то ухудшится — никому не известно. Потому логика понятна — а нам это надо?

Кадырову развивать экономику республики тем более не с руки — в таком случае неизбежно появление независимых от него игроков и интересов. Которых нужно будет либо приводить к покорности, либо договариваться с ними. Ну и зачем ему это надо?