Полевая жандармерия имела следующие отделы: отдел по борьбе с советской разведкой и другой подрывной деятельностью, направленной против немцев в прифронтовых оккупированных районах; отдел по борьбе с партизанским движением; следственный отдел; канцелярию и общий отдел. Выявление засылаемых советской разведкой агентов полевая жандармерия осуществляла путем проведения контрразведывательных мероприятий (вербовка специальной агентуры, показания задержанных наших агентов, использование аппарата полиции и ее агентуры, систематические облавы в городе и селениях и др.).
Для борьбы с партизанами полевая жандармерия использовала свою агентуру, старост, старшин, так называемых городских бригадиров, полицию, карательные отряды как из немцев, так и из русских. Общий отдел занимался контролем за работой учреждений и предприятий, функционировавших в районе.
В мае 1942 г. основной аппарат полевой жандармерии передислоцировался на ст. Опухлики Невельского района, оставив в г. Великие Луки отделение, состоявшее из 4 сотрудников. Начальником отделения был оберфельдфебель Броккель, его заместителем являлся фельдфебель Вишхаузен и еще два сотрудника. ..
Созданная оккупационными войсками в г. Великие Луки городская полиция находилась в полном подчинении у местной военной комендатуры и тайной полевой полиции. Городская полиция с августа по ноябрь 1941 г. размещалась на ул. им. Розы Люксембург в д. 4, занимая 3-й этаж здания; с декабря 1941 г. по май 1942 г. — на Ленинской ул. в д. 28; с мая по август — на пл. Ленина в д. 1, а с сентября до момента освобождения города находилась на Октябрьской ул. против бывшего ДКА, рядом с комендатурой.
Штат городской полиции состоял из 63 человек (начальник полиции, помощник начальника полиции, следователь, начальник тюрьмы, два командира взвода и 57 полицейских).
Начальником городской полиции являлся Филипиков Елизар Романович, 1904 года рождения, русский, бывший майор Красной армии, добровольно сдавшийся немцам в плен. 29 декабря во время штурма города частями Красной армии Филипиков отдал приказание полицейским отойти в район вокзала для участия в боевых действиях на стороне немцев. 16 января 1943 г. при взятии последнего опорного пункта г. Великие Луки — д. Фиглодово — Филипиков был захвачен и расстрелян передовыми частями Красной армии.
В числе арестованных находятся: помощник начальника полиции Пантелеев, следователь полиции Ершов, начальник тюрьмы Юргенсон и 43 полицейских. Командиры взводов городской полиции Козлов А.И. и Валуев О.С. покончили жизнь самоубийством при взятии частями Красной армии последнего опорного пункта немцев.
Как показывает Пантелеев, в обязанности городской полиции входили: охрана предприятий города; поддержание дисциплины и порядка в городе; соблюдение паспортного режима; борьба с преступлениями уголовного характера; выявление антигермански настроенных и проводящих враждебную Германии деятельность лиц, их арест и передача в распоряжение германского командования.
Для выявления антигерманской деятельности советских граждан местной комендатурой и полевой полицией привлекались полицейские, начальники участков, бригадиры и так называемый актив. Полиция имела свою осведомительную сеть...
Районная полиция в г. Великие Луки существовала с августа 1941 г. до мая 1942 г., а затем по распоряжению полевой жандармерии выехала на ст. Опухлики Невельского района. Районная полиция представляла собой карательный отряд из полицейских, подчинявшихся непосредственно полевой жандармерии и проводивший по ее заданиям вооруженную борьбу с партизанами в районе. Начальником районной полиции являлся Костылев М.Я.
Полевая комендатура размещалась в бывшем Доме Советов. Руководителем ее был генерал Шредер. Полевая комендатура имела следующие отделы: отдел по борьбе с партизанами; судебный отдел; канцелярию генерала и общий отдел.
Борьба с деятельностью партизан осуществлялась при помощи русской полиции, бургомистров сельских общин и отрядов немецких солдат. Начальником отдела являлся подполковник Штиккель, который дня борьбы с партизанами использовал карательный отряд районной полиции, возглавлявшийся Костылевым, последний систематически посещал Штиккеля, принимал участие в совещаниях и играл весьма видную роль в борьбе с партизанами, за что получил от немцев благодарность, а генерал Шредер лично преподнес ему портрет Гитлера с его автографом.
Совещания с бургомистрами сельских участков о мероприятиях по борьбе с партизанским движением проводились систематически, два раза в месяц. Все бургомистры сельских участков с разрешения общего отдела полевой комендатуры имели оружие.
Судебный отдел занимался исключительно рассмотрением уголовных дел на немецких солдат и офицеров. Штат этого отдела состоял из 3 человек: главного судьи — доктора Никеля, секретаря и следователя.