Необходимо стремиться обеспечить возможность быстрого сосредоточения огня артиллерии по любой части населенного пункта, для чего надлежит создать развитую сеть наблюдательных пунктов на подходящих для этого местах. Минометы должны иметь возможность вести огонь по противнику как на подступах к населенному пункту, так и в глубине его. Поэтому их огневые позиции следует располагать на чердаках (крышу предварительно разобрать!).
Основная масса пулеметов должна располагаться в передовых опорных пунктах таким образом, чтобы иметь возможность вести фланкирующий огонь с укрытых, защищенных с фронта позиций. В промежутках между опорными пунктами и огневыми точками необходимо создать зону сплошного огня. Особо эффективным является перекрестный огонь по хорошо просматриваемым местам (площадям, улицам и перекресткам). Пулеметы должны быть готовы вести кинжальный огонь по всему протяжению дорог и улиц из хорошо оборудованных укрытий.
Если опорный пункт состоит из нескольких зданий, то промежутки между ними тоже обязательно должны быть прикрыты огнем. Гарнизоны отдельных зданий организуют оборону таким образом, чтобы была обеспечена взаимная поддержка фланкирующим огнем и огневое прикрытие промежутков между домами. Для этого используются балконы и выступающие эркеры. План огня получает каждый командир подразделения, располагающегося в подготовленном к обороне здании. План составляется таким образом, чтобы гарнизон здания мог вести огонь во все стороны. Особенно выгодно располагать огневые средства на крышах, чердаках и на верхних этажах. Непростреливаемые участки и мертвые пространства непосредственно у стен домов должны контролироваться огнем соседних очагов сопротивления, оборудованных вне зданий. Это в равной степени относится также и к ведению огня вдоль заборов, оград и стен.
Населенные пункты канализируют наступающие танки противника. Поэтому в условиях города борьбу с танками можно весьма успешно вести даже при незначительном количестве противотанковых средств. Противотанковые орудия должны занимать хорошо замаскированные огневые позиции в опорных пунктах и узлах сопротивления на танкоопасных направлениях, которыми в первую очередь являются главные улицы. Огонь противотанковой артиллерии в населенном пункте дополняется эффективными действиями истребителей танков. Они действуют из засад, используя скрытые пути сближения и различные укрытия. Каждый опорный пункт должен располагать достаточным количеством противотанковых средств. В условиях населенного пункта для борьбы с танками могут успешно применяться и различные вспомогательные средства (бутылки с зажигательной смесью, мины, огнеметы и фугасы).
Поблизости от командного пункта должны располагаться артиллерийские противотанковые резервы. Кроме того, необходимо создавать резервные группы истребителей танков. В плане противотанковой обороны надлежит также предусмотреть использование всей имеющейся зенитной артиллерии.
В плане боя, составляемом на основе результатов рекогносцировки, необходимо предусмотреть действия войск как на окраине населенного пункта, так и в его глубине. При достаточном количестве сил и средств оборона населенного пункта организуется на всю его глубину. Недостаток же сил и большие размеры населенного пункта часто заставляют ограничиваться обороной лишь наиболее важных в тактическом отношении участков. Каждый опорный пункт и узел сопротивления обороняются до последней возможности. Если противнику удалось прорваться в отдельные здания, то бой продолжается внутри их.
Решающим условием успеха обороны является хорошее знание населенного пункта и твердая решимость остановить прорвавшегося противника в ближнем бою и отбросить его. Для этого необходимо держать в готовности сильные резервы, предназначенные для проведения контратак. Они должны быть мобильными и располагаться на таком удалении, чтобы можно было, используя заранее разведанные и по возможности скрытые пути подхода, быстро выйти на рубеж контратаки. Прорвавшемуся противнику нельзя давать время для закрепления в домах и подготовки их к обороне.
Кроме того, в качестве мобильных резервов надлежит использовать отдельные танки и САУ. От неприятельского огня они должны быть спрятаны в вырытых в земле укрытиях и в домах. Позиции за стенами домов, в развалинах и на важнейших перекрестках также надлежит своевременно разведать и оборудовать. Танки и САУ необходимо маскировать при помощи легко убирающихся маскировочных средств, что позволит им быстро и внезапно открыть огонь. Танкам с самого начала целесообразно придавать отделения пехоты для их прикрытия в ближнем бою.
Населенные пункты являются выгодными целями для авиации противника. К пассивным мероприятиям противовоздушной обороны в населенном пункте следует отнести:
• оборудование щелей и укрытий для личного состава, а также машин в стороне от зданий (угроза обвалов!);
• тщательная маскировка всех оборонительных сооружений;