Александр сразу отменил наиболее одиозные для дворян и ку-цечества постановления п^дшественника, восстановил Жалован-грамоту дворянству и городам, принятую Екатериной II, объ--фдал амнистию аристократам, укрывавшимся за границей; ввел ^рободиый пропуск для лиц при их въезде в Россию и выезде из gee; уничтожил тайную экспедицию, отменил эмбарго па ввоз иностранных книг и музыкальных произведений, разрешил открыть Устные типографии для публикации там книг и журналов, снял ^дареты на вывоз из страны и ввоз туда разных товаров.
■ При императоре был создан т.н. Непременный совет для обсуждения любых государственных дел в качестве совещательного органа. Вопросы поступали туда не только по велению самодержца, но и но инициативе любого из 12 членов, в случае утверждения высказанных мнений они издавались как именные указы. В состав вошли видные сановники под председательством Тро-дошского. Сперанский стал начальником Третьей экспедиции по части гражданской и законной. Совет просуществовал до 1810 г., яешяясь первым шагом по ограничению царского самовластья. Но главенствовал над всем в течение только двух лег т.н. Негласный комитет из самых доверенных друзей Александра I Ново-сильцова, Строганова, Чарторыйского и Кочубея, тесно связанный также с вельможной группировкой и масонами. Они рассматривали и принимали решения пек ле санкции монарха по важнейшим проблемам внутренней и внешней политики. В результате коллегиальное управление было отменено, функции его передали к восьми министерствам, четыре из них возглавлялись масо-нэми: Мордвиновым — военных и морских сил, А.Р. Во^юнцо-
В то же время группировка среднего дворянства при всей ^орфности состава проявила себя инициатором сенатских реформ. Постепенно она обретала и неформальных лидеров в лице крупного писателя-историка Н.М. Карамзина, а также изощрен -ного политика Ф.В. Ростопчина, выступавшего под маркой пат риота в деле отстаивания русской самобытности и самосознания. С ними смыкались адмирал А.С. Шишков и Г.Р. Дерясавин, кото рые стояли на страже чистоты русского языка и едко высмеивали галломанию. В любом вольнодумце или человеке либерального склада они подозревали агента и союзника революции. К пробуждавшемуся масонству они и их сторонники относились настороженно.
Баланс влияния и сил между двумя основными группировками дворянства, естественно, не оставался неизменным. Со смер гью в 1805 г. А.Р. Воронцова и отставкой в следующем году его брата, поселившегося навсегда в обожаемой Англии, вельможная знать лишилась испытанных руководителей, к тому же двое друзей монарха попали в опалу. 12 июля 1806 г. С.Р. Воронцов писал Строганову: «Николай сообщил мне печальную весть об отставке князя Адама и Новосильцова. Я хотел верить, что император не согласится на эту отставку, столь фатальную для него и его страны. Я также потерял надежду на нашу бедную партию. Представляю, мой дорогой друг, как вы этим огорчены». Для не редачи Чарторыйскому прилагалась записка с обвинением Александра I в том, что «он отдался в руки сброду, дуракам, интриганам и предателям, одни из которых его предают, а другие порочат, совместно ведя его к поражению и к полному разорению несчастной России»81
.Откровенно признавая существование своей группировки или «партии», отставной дипломат потерял на нее надежды, ибо заметно оторвался от действительности. Однако бойцы не сложили оружия, продолжая действовать и в новых условиях иод фактическим руководством Новосильцова, но теперь они выдвинули на первый план Сперанского, ставшего наиболее доверенным лицом царя в звании статс-секретаря. По его поручению он выдвигал идеи новых либеральных реформ и даже составил к 1810 г. обширный план государственных преобразований. Суть проекта сводилась к созданию государственной системы по известному принципу разделения властей на представительную и исполни-^дьную, для чего намечались совещательный при царе Государственный
совет и выборная дворянством Государственная дума. ]Сэнату надлежало заниматься судопроизводством, а министерст-цда — управлением. Иными словами, предлагалось введение £сдо§ституционной монархии, о чем Сперанский откровенно писал: ^рбщий предмет преобразования состоит в том, чтобы правле-