Русские: стереотипы поведения, традиции, ментальность

Самые высокие взятки — на таможнях. Рядовой таможенный чиновник запросто может «захотеть» от вас от $4 тыс. и выше. Абсолютные лидеры коррупции из контролирующих органов — налоговая (18,3 %) и пожарная инспекции (5,9 %), а также санитарно-эпидемическая служба (5,6 %).

Интересно разделение коррупционного рынка между ветвями власти: исполнительная власть — 98,97 %; законодательная власть — 0,17 %; судебная власть — 0,86 %. Так что упреки в адрес законодательной и судебной власти в том, что они погрязли в коррупции и мешают становлению правового государства, лишены оснований. На деле, как видим, их роль — лишь тень произвола исполнительной власти. Главные «лидеры» здесь, конечно, чиновники, которые навязывают бизнесу, особенно мелкому и среднему, свои условия игры. Причем они берут взятки не обязательно только деньгами. За свою услугу чиновник может потребовать устроить сына или жену на «хлебное место» в проверяемой фирме, может попросить «поделиться» акциями или сделать крупный взнос в созданный им «благотворительный фонд», или оформить на него дорогую квартиру. Стоимость подобных подарков — от десятков тысяч до миллиона долларов.

Разумеется, давление коррупции на развитие молодого российского бизнеса не повышает его успешности. Коррупция усиливает монополизм, ослабляет конкуренцию, облегчает жизнь «своих фирм», но не делает их более прибыльными в перспективе, поскольку заставляет действовать по принципу: извлечь максимальную прибыль сейчас, немедленно, а там «хоть трава не расти».

Существует определенная зависимость между уровнем экономического развития страны, демократии и коррупции в ней: чем более развита экономика и демократия, тем скорее снижается коррупция. Сейчас в России, в период ослабления институтов власти, коррупция «правит балом». По утверждению Генерального прокурора РФ, милиция располагает информацией о коррумпированности «самых высших лиц», но она даже не пытается с ними бороться. 70 % дел по взяткам возбуждены против врачей, педагогов, сотрудников хозяйственных организаций, т. е. наиболее беззащитных и небогатых граждан. А вот представители органов государственного управления и высшие чиновники составляют среди схваченных «за руку» коррупционеров не более 1 %: их просто не осмеливаются ловить. Причины часто в том, что сама милиция, прокуратура и суды коррумпированы. Другая серьезная причина — неразвитость российского рынка и экономического законодательства. Коррупция своеобразным способом помогает преодолеть излишнюю «зарегулированность» экономики, доставшуюся стране от советской системы.

Главная же причина «равнодушия» к коррупции — это, конечно, устоявшиеся веками стереотипы в сознании людей, слабость контроля со стороны спецслужб, а также наличие «теневой экономики».

Что такое «теневая экономика»? Например, недавно Счетная палата РФ проверила, какие платят по России налоги по водке. Результат вызвал шок. Оказывается, что в год в стране продается 185 млн декалитров водки, а выпивается — 215 млн декалитров. Как можно выпить больше, чем сделано? Очень просто: разница — это подпольное производство. Есть и другие впечатляющие цифры: например, за год из России было вывезено на 1 миллион тонн нефти меньше, чем ввезено в страны, где эта нефть продавалась.[70]

Эти цифры говорят о том, что часть российской экономики находится «в тени», давая возможность ухода от налогов. По оценкам Социологического центра Российской академии госслужбы,[71] за последние 10 лет теневой сектор (т. е. не контролируемый государством) вырос в пять раз и сейчас достигает 50 % всего объема производства в России. Конечно, это не только российская болезнь. Подобное известно любой экономике, однако в Европе «теневой сектор» составляет всего 6–8 % от общего производства.

Главное даже не масштабы, а своеобразное положение «теневой» экономики в стране, что заставляет власти мириться с ней, закрывать на нее глаза, делает борьбу с ней бесперспективной. На Западе бизнес либо «черный», либо «белый», третьего не дано. Если предприятие зарегистрировано, оно «белое». Если же работодатель использует нелегальную рабочую силу или торгует оружием и наркотиками, то в официальных реестрах такого производства нельзя найти. Оно «черное». В России же так называемый «серый» бизнес практически неотделим от легального, любое предприятие обязательно имеет «серый» компонент. И на простой вопрос любому руководителю в России «Может ли ваше предприятие в настоящее время успешно вести бизнес, не нарушая законов?», 81 % опрошенных отвечают отрицательно, а положительно — только 15 %. То есть почти каждый предприниматель так или иначе нарушает законы страны, причем не всегда добровольно.