В конце октября 1948 г. членов Брюссельского договора пригласили в Соединенные Штаты и Канаду для переговоров о создании Североатлантического пакта. На этот раз Кеннан бился отчаянно. Теперь он видел в СССР страну, отягощенную страшными проблемами, едва выходящую из послевоенной разрухи. Она строила более достойное будущее для себя, а не разжигала пожар мировой революции. Кеннан решительно отказывался придавать политическому противостоянию
Посол США в СССР Уолтер Беделл Смит говорил в Вашингтоне: «Долгосрочные советские цели достаточно ясны – сокрушение капиталистической системы… они полагают, что эта цель может быть достигнута только политическим путем в результате ужасающих конфликтов, которые приведут к краху ту или иную систему. Мы приблизились к военному столкновению».
На стадии строительства НАТО, в начале 1949 г., обсуждались три вопроса: 1) должен ли будущий договор касаться лишь военных проблем, если он будет иметь политическое значение, то какова будет его степень; 2) какие страны должны войти в проектируемый военный союз; 3) каковы должны быть обязательства стран-участниц. Главным «призом» «холодной войны» была Западная Европа. А. Гарриман утверждал, что если в Западной Европе победят идеи нейтрализма, то произойдет ее переориентация на Советский Союз. Приверженцы атлантического блока давали обещание ограничить действие договора двадцатью годами, не пренебрегали дезинформацией, шли на различные уловки и победили. Сенат проголосовал за ратификацию Североатлантического договора 84 голосами против 13.
Америка порвала с полуторавековой традицией, заключила военный союз в мирное время, устремила свои военные ресурсы в регион, расположенный по другую сторону Атлантики. День подписания президентом Г. Трумэном Североатлантического договора, 4 апреля 1949 г., – веха в истории американской внешней политики, знаменующая собой признание и закрепление доминирования США в капиталистическом мире.
С подписанием Североатлантического договора США – лидер западного лагеря в «холодной войне» взял на себя функции охранителей существующего порядка в Западной Европе и во всех зависящих от нее частях света. Западноевропейские метрополии еще владели в 1949 г. административным контролем над Африкой и половиной Азии, над третью земной суши. Их подчиненная роль в НАТО давала Соединенным Штатам ключи к доминированию не только в Западной Европе, но и на обширных пространствах колоний западноевропейских союзников. От Бельгийского Конго до французского Индокитая появилась сила, охраняющая тот порядок вещей, который устраивал США.
Членство Италии, затем Греции и Турции выводило НАТО за пределы Северной Атлантики. Участие в блоке фашистского режима Салазара никак не соответствовало официальной цели союза – «защите демократии». «Союз равных» – это было бессмысленное определение, поскольку США ни в какой форме не намеревались уступать свои позиции главенствующей державы. Обещание не вооружать Западную Германию оказалось грубым обманом: прошло всего лишь несколько лет, и началось деятельное создание бундесвера.
Оборонительные меры Советского Союза
В начале 1947 г. Генеральный штаб Советской армии определил «План активной обороны территории Советского Союза», решающий три основные задачи: «Обеспечить надежное отражение агрессии и целостность границ, установленных международными соглашениями после Второй мировой войны»; «быть готовыми к отражению воздушного нападения противника, в том числе и с возможным применением атомного оружия»; «военно-морскому флоту быть готовым отразить возможную агрессию с морских направлений и обеспечить поддержку сухопутных войск, действующих в приморских районах». (Не видно наступательных планов, и поиски таковых после 1991 г. так и не увенчались успехом.)
В 1947 г. США и Британия имели 157 авианосцев всех классов и 7700 палубных самолетов, в то время как СССР