Революция поколебала устои царского самодержавия. Царизм вынужден был пойти на некоторые уступки. В самый разгар революционных битв, в дни Всероссийской политической стачки появился Манифест 17 (30) октября. Он провозглашал в стране гражданские свободы. В системе центрального аппарата Российской империи образуется новый орган — Государственная дума с законодательными правами. Созданием Думы, «как одного из учреждений царизма» и
, был сделан второй шаг в сторону буржуазной монархии. Повысилась роль Совета министров. Он становится высшим постоянно действующим правительственным учреждением.Российское самодержавие, вынужденное под влиянием революционных событий лавировать и изворачиваться, отнюдь не собиралось выпускать из своих рук политическую власть. Чтобы ограничить законодательные права Государственной думы, была проведена реформа Государственного совета. Из совещательного учреждения при царе он стал второй после Думы палатой и получил равные с нею законодательные права. 24 апреля (7 мая) 1906 г. были опубликованы новые «Основные законы Российской империи». В них говорилось, что отныне император осуществляет законодательную власть совместно с Государственной думой и Государственным советом. Однако он сохранил титул «самодержца». Его единоличной компетенции принадлежали многие отрасли управления. «История неопровержимо доказывает, — писал В. И. Ленин, — что представительное собрание, существующее рядом с монархической властью, на деле, пока эта власть остается в руках монархии, является совещательным собранием, которое не подчиняет волю монарха воле народа, а лишь согласует волю народа с волей монарха, т. е. делит власть между мо-пархом и пародом, выторговывает новый порядок, но не учреждает ого» 46
47.Царизм сумел удержать власть в своих руках. 9 (22) июля 1906 г. последовал разгон I Государственной думы. Такая же участь постигла II Государственную думу. 3 (16) июня 1907 г. император в одностороннем порядке без санкции Думы издал указ о ее роспуске. Это событие вошло в историю под названием «третьеиюньского переворота». Первая русская революция окончилась. Наступила политическая реакция, получившая наименование по имени председателя Совета министров П. А. Столыпина (1906—1911 гг.) «столыпинской реакции». Но самодержавию не удалось сломить волю народных масс к свободе. С 1912 г. начинается новый подъем революционного движения, который был временно прерван вспыхнувшей в 1914 г. первой мировой войной.
Отмеченные даже в самых общих чертах главные вехи общественного развития России в начале XX столетия показывают, с какими сложпымп проблемами приходилось сталкиваться самодержавию в области проведения внутренней политики. Чтобы сохранить власть, царизм очень нуждался в надежпых вооруженных силах. Если он устоял под ударами революции, то в значительной мере благодаря тому, что сумел удержать в своих руках армию. Реакционная политика, которую самодержавие осуществляло внутри страны, выпуждала его заботиться об укреплении вооруженных сил — могущественного орудия в борьбе с революционным движением. Господствующий класс, как писал В. И. Ленип, «всегда забирает в свои руки известный аппарат принуждения, физической силы, — все равно, выражается ли это насилие над людьми в первобытной дубине, или в эпоху рабства в более усовершенствованном типе вооружения, или в огнестрельном оружии, которое в средние века появилось, или, наконец, в современном, которое в XX веке достигло технических чудес и целиком основано па последних достижениях современной техники» 13
.Впешняя политика самодержавия, как и его внутренняя политика, проводилась в интересах помещиков и буржуазии. Царизм выработал обширную программу своих действий на международной арене. Ее выполнение проходило в сложной и быстро меняющейся обстановке. Эпоха империализма отличалась крайне неравпомерным развитием стран. Такие государства, как Соединенные Штаты Америки, Германия и Япония, позже других вступившие на путь капитализма, быстро выдвигались вперед, вытесняя с мировых рынков старые капиталистические страны — Англию и Францию. Это порождало напряженность
IJ
Н И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 72—73. 2 И. И. Ростунов — 17 —в отношениях между ними. Перемены в ходе мировых событий накладывали свой отпечаток па характер и направления внешнеполитической экспансии царизма.