Русский разлом

Говорить о нейтралитете в глобальном мире чаще всего не приходится. Однако стоит быть со многими, а не с одной лишь группировкой, к тому же отдающей все свои силы отнюдь не на утверждение в мире гуманистических ценностей.

Глобальные конфликтные ситуации в современном ядерно-информационном мире не решаются обычными вооружениями, которыми, в частности, невозможно вести борьбу с терроризмом, потому что непонятно, куда следует наносить удар, где источник этого вируса. Исходя из этого, все более очевидной становится необходимость переосмысления сути и роли НАТО в мировой политике, поиска нового общецивилизационного содержания этой организации, устав которой мало изменился с 1949 года.

В качестве альтернативы Североатлантическому альянсу для Украины существуют оборонный союз СНГ (Ташкентский договор), присоединение к которому поддерживает четверть ее населения, а также концепция новой европейской системы безопасности. Евросоюз выступает за интеграцию, а не за войну. Это иные принцип, структура и механизм континентального военно-политического устройства. Варианты существуют! И они конкурируют!

Дружить и взаимодействовать, конечно, нужно, но смотря с кем и в какой форме. В этом принципиальный вопрос. Украина ведь может быть если и не нейтральной, то внеблоковым членом большого интеграционного проекта.

Украина: на Восток нельзя на Запад

Национальные интересы Украины определены заложенным в Конституцию этого государства курсом на его интеграцию в Евросоюз. Разрываясь между этим курсом и Россией, оно, так или иначе, чувствует себя девкой на выданье. Оценивая то, к какому из объединений пристать, на Украине дискутируют и детально анализируют уровень взаимовыгодности сотрудничества с входящими в них государствами, подсчитывают объемы перспективных выгод и потерь, величины рынков, соотношение экспорта к импорту. Какие же потенциальные выигрыши и издержки сулит ей возможное присоединение к базовому элементу ЕАЭС — ТС Белоруссии, Казахстана и России?

Вступление в данное объединение — для Украины вопрос сложный, поскольку она является членом ВТО, и это противоречит ее правилам. А также потому, что, согласно закону этого государства об основах внутренней и внешней политики, оно интегрируется в ЕС. Если Украина захочет шире выйти на рынки Белоруссии и Казахстана, то ей нужно договариваться с РФ и выполнять установленные требования единого пространства этих государств, которое будет втягивать в себя Армению, Узбекистан, Туркменистан, Киргизию… Если в Таможенном союзе будет введена единая валюта, то это весомый аргумент для Украины, торговля которой с его странами занимает сегодня около 40 % ее внешнеторгового оборота. Поэтому Киеву придется определяться между Европейским союзом на Западе и целостной влиятельной экономической системой на Востоке.

Эксперты Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук и Института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины пришли к выводу, что присоединение к ТС и участие в ЕЭП могут сформировать выгодные условия торговли для Украины на сумму 6-10 млрд долларов ежегодно, что позволит ей уравновесить торговый баланс и обеспечить макроэкономическую устойчивость. Другие положительные эффекты могут быть получены при расширении торговли товарами и услугами, активизации научно-технического сотрудничества, повышении инвестиционной и инновационной активности в капиталоемких отраслях промышленности. Среди выгод от такой интеграции: для Украины — уменьшение цен на базовые ресурсы, что способствует развитию экономики, для России — приоритетный доступ на украинский рынок и экономия средств на инфраструктурных проектах типа «Южный поток».

В случае присоединения Украины к ТС прирост экспорта украинских товаров в Россию (без учета углеводородов) за три года увеличится на 4,6–8,8 млрд долларов. А иначе ожидается его сокращение минимум на 1,4–1,9 млрд долларов. Расчеты свидетельствуют о том, что за счет отмены в рамках ЕЭП экспортных пошлин на углеводороды, поставляемые из России на Украину, положительный прирост сальдо торгового баланса последней за счет снижения стоимости этой импортируемой ею продукции составит 2,9 млрд долларов. Возможное уменьшение в результате интеграции цены на экспортируемый из России на Украину природный газ до 180 долларов за 1 тыс. куб. м (цена для Белоруссии в 2010 году) увеличит торговое сальдо второй до 5,1 млрд долларов. Эффект от отмены защитных мер во взаимной торговле оценивается в 0,5 млрд долларов, снятие в ней технических барьеров добавит еще более 1 млрд долларов. Неучастие же Украины в ТС и формирование ею зоны свободной торговли с ЕС ведут к ухудшению условий торгово-экономического сотрудничества с Российской Федерацией и другими государствами — членами ТС.