14 октября 1975 года вооруженные силы ЮАР приступили к осуществлению операции «Саванна» по вторжению в Анголу. Регулярные части армии ЮАР (в целях введения мирового общественного мнения в заблуждение они выдавали себя за наемников) в сопровождении солдат УНИТА и ФНЛА (на юге страны также формировались вооруженные отряды X. Роберто), а также формирований (около двух тыс. человек) отколовшегося от МПЛА Даниэла Шипенды[24]
начали наступление на Луанду с юга от границы с Намибией. Однако до Луанды им предстояло пройти около 1200 км.От основных же пунктов, контролируемых ФНЛА на севере страны, до Луанды было не более 80–120 км. Вместе с войсками ФНЛА на севере Анголы (включая Кабинду) действовали заирские части. Имеются данные, что регулярные воинские формирования Заира появились в Анголе еще в марте 1975 года[25]
. Их целью была поддержка X. Роберто в его стремлении прийти к власти в Анголе после ухода португальцев. При этом президент Заира Мобуту Сесе Секо не только рассчитывал привести к власти в Анголе своего родственника (X. Роберто и Мобуту были женаты на родственницах, их жены происходили из одной африканской деревни), но и при благоприятных условиях присоединить к Заиру пограничные ангольские районы, богатые алмазами, а также нефтеносные промыслы Кабинды.К середине мая 1975 года заирские войска, поддерживающие ФНЛА на территории Анголы, насчитывали около 1200 человек[26]
. В тот период более тысячи обученных и хорошо вооруженных бойцов представляли в Анголе очень весомую силу. Они воевали на стороне ФНЛА в северных провинциях Анголы, оказывали поддержку силам ФЛЕК в Кабинде. Перед началом наступления в сентябре 1975 года на Луанду в составе объединенной группировки ФНЛА находились 1-й батальон ЭЛНА (Несмотря на то что в отношении этих белых коммандос на службе у ФНЛА довольно часто употребляется определение «наемники», автор считает, что называть их всех наемниками неправомерно. Безусловно, среди них имелись люди, которых в соответствии с положениями Международной конвенции ООН о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников[29]
можно отнести к этой категории. Среди них были и те, кто, «принимая участие в военных действиях, руководствуется главным образом желанием получить личную выгоду и кому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функции, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны»[30].Однако, с другой стороны, их услуги в тот период никак не оплачивались ни ФНЛА, ни ЦРУ США. Большинство из них являлись урожденными ангольцами, даже в нескольких поколениях (часто всех белых в Анголе ошибочно называют португальцами). Они считали себя африканцами, «у которых хотят украсть Родину», и рассчитывали в случае победы X. Роберто занять соответствующее положение в новой армии и государстве под руководством ФНЛА. Поэтому ко многим из них неприменим пункт с) конвенции, который гласит, что признаком наемника является тот факт, что лицо «не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте».
Нельзя к ним применить и пункт d) первой статьи конвенции, который гласит, что наемник «не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте». Группа полковника Сантуша и Канггро как раз и составляла часть ЭЛНА.