Турки рассредоточили корабли Дунайской флотилии на расстоянии свыше 500 верст. Ряд советских историков считает это принципиальной ошибкой. На самом же деле таков был единственный разумный вариант. Ведь Дунайская флотилия создавалась не для генерального сражения с флотилией противника, а для предотвращения переправы русских.
К началу войны в Сулине находились мониторы «Хизбер» и «Сейфи». В Тульчине - корветы «Люфти Джелиль» и «Хивзи Рахман», броненосная канонерская лодка «Семендрия». В Мачине - колесные пароходы «Килиджи Али» и «Аркадион». В Габрово - броненосная канонерская лодка «Фетх-уль-Ислам», деревянная канонерская лодка «Аккия» и колесный пароход «Хайредан». В Силистрии - колесный пароход «Ислахат». В Рущуке - броненосные канонерские лодки «Беквир-делен» и «Искодра», деревянные канонерские лодки «Варна» и «Шефкет-Нулса». В Видине - броненосная канонерская лодка «Подгорица», железная канонерская лодка «Сунна» и колесный пароход «Нузретие».
Кроме того, в Дунайской флотилии состояли 9 транспортных пароходов и 17 мелких судов, а всего 46 судов с 77 орудиями и 946 членами экипажа. Командовал флотилией Гуссейн-паша.
Без уничтожения или хотя бы нейтрализации турецкой флотилии о форсировании Дуная нечего было и думать. Русское командование решило сделать это с помощью мин заграждения, катеров с шестовыми и буксируемыми минами и тяжелой артиллерии. Кроме того, на тяжелую артиллерию возлагалась задача подавления вражеской артиллерии и разрушения турецких крепостей.
Подготовка к минной войне и форсированию Дуная началась еще осенью 1876 года. Начиная с ноября 1876 года в Кишинев по суше доставили 14 паровых катеров и 20 гребных судов. Большую часть паровых катеров сняли с кораблей Балтийского флота. Зимой 1876-77 годов эти катера вооружили шестовыми минами и снабдили тонкой (1,6 мм) броневой защитой. Весной 1877 года на Днестре проводились учения катеров.
Перед войной Морское ведомство тайно купило в Галаце два частных румынских парохода, которые оно включило в состав русских сил на Дунае под названиями «Взрыв» и «Заграждение». Румынское правительство передало России колесные пароходы «Стефан» и «Романия», железную канонерскую лодку «Фулджирул» и паровой катер «Риндуника». Пароход «Стефан» вооружили двумя 6-фунтовыми и четырьмя 4-фунтовыми пушками; «Романию» - четырьмя 6-фунтовыми пушками; канонерская лодка «Фулджирул» получила название «Великий князь Николай» и две 9-фунтовые пушки; катер «Риндуника» переименовали в «Царевич» и оснастили шестовыми и буксирными минами.
Кроме этих плавстредств, на нижнем Дунае реквизировали четыре баржи и 250 частных лодок. 35 деревянных понтонов доставило Военное ведомство.
Еще до войны капитан 1-го ранга Новосильский под видом купца прибыл в Австрию и купил там пароходы «Ада» и «Клотильда». Оба парохода пошли вниз по Дунаю в Румынию. Но турки как-то пронюхали об этой секретной операции, и турецкие корабли перехватили оба парохода. Командам удалось спастись на румынском берегу Дуная. Забегая вперед скажем, что 7 мая 1877 года возле села Фламунды русские захватили английский пароход «Аннета» (водоизмещением 270 тонн), буксировавший по Дунаю две баржи. 12 мая турецкий броненосец обнаружил «Анкету» и потопил ее вместе с баржами. Но с 9 по 11 июля русские подняли «Анкету», и уже 14 июля она вошла в строй.
12 апреля 1877 года в действующую армию были доставлены осадные орудия: 25 - 24-фунтовых длинных пушек; 35 - 24-фунтовых коротких пушек; 16 - 8-дюймовых мортир и 32 - 6-дюймовых мортир. Кроме того, в состав осадной артиллерии за неимением достаточного числа осадных пушек иключили 32 - 9-фунтовые полевые пушки.
Для борьбы с турецкими броненосцами из Кронштадта и других крепостей к Дунаю были доставлены и береговые орудия: 8 - 8,5-дюймовых пушек и 20 - 6-дюймовых пушек. Заметим, что кронштадские артиллеристы избавились от ненужных им орудий. Так, 6-дюймовые пушки в Кронштадте уже заменили на более мощные 9- и 11-дюймовые пушки, а 8,5-дюймовых пушек в России имелось всего восемь, поскольку эти орудия сделали из неудачно нарезанных стволов 8-дюймовых пушек. Естественно, начальство постаралось снять с себя заботу об орудиях нестандартного калибра. Тела осадных пушек были медные, а береговых - стальные. Все орудия имели канал обр. 1867 г.
Перед началом боевых действий в Бендеры доставили 300 гальванических мин Герца, принадлежавших Военному недомству. Постановкой минных заграждений на Дунае занимались как инженерные части Военного ведомства, так и моряки.
10 апреля 1877 г. за два дня до объявления войны 30 минеров во главе с лейтенантом Петровым и поручиком Максимовичем, переодетые румынскими крестьянами, начали постановку гальванических мин на Дунае. Первый блин оказался комом - поставленные с большим трудом пять мин унесло течение, были утеряны две лодки, и утонул один матрос. Кстати, из-за сильного течения на Дунае гальванические мины ставили по пять на одном проводнике, а не по десять, как положено в море.