Рассказывая об истории создания ЦРУ, автор подчеркивает, что одной из особенностей его структуры явилось объединение всех видов секретной деятельности под одной крышей и одним руководством. До этого американские разведывательные службы для проведения операций в области шпионажа и контрразведки имели разные отделы и органы для политической или психологической войны. По словам Даллеса, «ЦРУ отказалось от такого деления, часто ведущего к тому, что правая рука не знает, что делает левая».
Все указанные выше действия по реорганизации американских спецслужб были хорошо известны В. М. Молотову как министру иностранных дел. Он опасался, что их объединение может дать реформированным спецслужбам США определенные преимущества перед аналогичными советскими органами.
Проект реформирования советских разведывательных органов, который Молотов считал достойным ответом советского руководства на создание в США единого разведывательного сообщества, был рассмотрен специально созданной комиссией ЦК ВКП(б).
Памятуя о том, что в советской внешней разведке до 1943 года не было информационно-аналитического подразделения, призванного выявлять крупицы достоверной информации из общего потока разнообразных разведывательных сведений, включая дезинформационные, Сталин одобрил предложение своего ближайшего соратника и дал «добро» на создание Комитета информации.
30 мая 1947 года Совет министров СССР принял постановление о создании Комитета информации (КИ) при Совете министров СССР, на который возлагались задачи политической, военной и научно-технической разведки. В результате разведывательные службы Министерства государственной безопасности и Министерства обороны были объединены.
Новый разведывательный орган возглавил В. М. Молотов, бывший в то время заместителем председателя Совета министров СССР и одновременно министром иностранных дел. В своей записке Сталину он следующим образом определил задачи Комитета информации: «Срывать маски с антисоветской деятельности иностранных кругов, влиять на общественное мнение в других странах, контролировать антисоветски настроенных политиков в иностранных правительствах».
Заместителем Молотова, который занимался участком внешней разведки, был назначен опытный чекист, в прошлом руководивший работой разведывательных и контрразведывательных подразделений Министерства госбезопасности, Петр Васильевич Федотов. Заместителями председателя Комитета информации стали также заместитель министра иностранных дел Яков Александрович Малик и от Министерства обороны — руководитель советской военной разведки Федор Федорович Кузнецов. Все они представляли в Комитете информации интересы своих ведомств.
Для руководства разведывательными аппаратами за рубежом в КИ был введен так называемый институт Главных резидентов, которыми, как правило, назначались послы или посланники. Первым таким Главным резидентом стал бывший сотрудник ИНО НКВД Александр Семенович Панюшкин. С ноября 1947-го по июнь 1952 года он был послом СССР в США, являясь одновременно Главным резидентом внешней разведки в этой стране.
Однако время показало, что объединение столь специфичных по методам деятельности военной и внешнеполитической разведок в рамках одного органа при всех преимуществах затрудняло процесс управления их работой. Уже в январе 1949 года правительство приняло решение о выведении из Комитета информации военной разведки и возвращении ее в Министерство обороны.
В феврале 1949 года В. М. Молотов покинул пост министра иностранных дел. Комитет информации был передан под эгиду МИДа СССР. Его руководителем стал новый министр иностранных дел Андрей Януарьевич Вышинский. Руководителем КИ он оставался недолго. В том же 1949 году председателем Комитета информации был назначен заместитель министра иностранных дел Валериан Александрович Зорин. Его первым заместителем, ответственным за работу внешней разведки, стал Сергей Романович Савченко, до этого возглавлявший Министерство государственной безопасности Украины.
В ноябре 1951 года правительство приняло решение об объединении внешней разведки и внешней контрразведки, которые до этого действовали по большей части самостоятельно, под руководством Министерства государственной безопасности и о создании за границей единых резидентур. Комитет информации при МИДе СССР перестал существовать. Внешняя разведка стала Первым главным управлением Министерства государственной безопасности СССР.
В период деятельности Комитета информации Александру Сахаровскому пришлось неоднократно выезжать в многомесячные оперативные командировки за границу: в Финляндию, Грецию, Турцию и Болгарию. Он приобрел опыт выполнения серьезных специальных оперативных заданий за рубежом. С поставленными перед ним задачами успешно справлялся, о чем свидетельствовали характеристики за тот период. В одной из них подчеркивалось: «Во время спецкомандировок за границу правильно решал поставленные перед ним задачи, умело руководил агентурой в деле оказания влияния на общественно-политические круги в нужном СССР направлении».