Интересно, что в годы Великой Отечественной войны в Государственном Комитете Обороны уже обсуждался вопрос объединения военной разведки и разведки органов государственной безопасности. Так, в январе 1942 года начальник Главного разведывательного управления Наркомата обороны СССР бригадный комиссар Иван Ильичев представил в ГКО на имя Георгия Маленкова и в Главное политическое управление Красной армии на имя армейского комиссара 1-го ранга Льва Мехлиса доклад с предложениями по реорганизации центрального аппарата военной разведки. В своем докладе И. И. Ильичев выступил с идеей объединения Главного разведывательного управления с соответствующим управлением НКВД. Это предложение было отклонено. В то же время для улучшения взаимодействия разведывательных органов 5 июня 1943 года постановлением ГКО было предусмотрено разграничение функций между ГРУ, разведывательным управлением НКГБ и разведкой Народного комиссариата Военно-морского флота.
Примерно тогда же, в 1944 году, директор Управления стратегических служб (УСС) США генерал-майор Уильям Дж. Донован предложил президенту США Франклину Рузвельту создать в стране по окончании Второй мировой войны общенациональную разведывательную организацию, приспособленную к деятельности в мирный период. Однако в связи с преждевременной смертью Рузвельта эта идея не была реализована.
В январе 1946 года Донован добился от нового президента США Гарри Трумэна решения о создании Центральной разведывательной группы (ЦРГ), призванной координировать деятельность всех подразделений американских разведывательных служб. Несколько позже, в начале 1947 года, Трумэн включил этот вопрос в Закон о национальной безопасности США. В сентябре 1947 года закон был принят, и Центральная разведывательная группа была преобразована в Центральное разведывательное управление (ЦРУ), подчиненное непосредственно президенту США и проводящее как открытую разведывательную деятельность, так и тайные операции.
Таким образом, в США появилось единое разведывательное сообщество во главе с ЦРУ, директор которого, возглавляя это суперведомство, одновременно являлся координатором всей разведывательной системы Соединенных Штатов.
В 2011 году в Москве были изданы мемуары Аллена Даллеса «Доктрина: Россию надо поставить на место!». Автор мемуаров в годы Второй мировой войны возглавлял резидентуру УСС в Берне. Сменивший Гарри Трумэна на посту президента США Дуайт Эйзенхауэр назначил Даллеса в 1953 году главой ЦРУ, которым он руководил по 1961 год.
Один из самых известных директоров ЦРУ США в своей книге подчеркивает, что в конце 1940-х годов руководство США считало, что война с СССР на пороге…
По словам Даллеса, в умах большинства сотрудников этого разведывательного ведомства на сей счет не было никаких сомнений: «Враг — Советский Союз, советская цель — наша миссия. Мы профессионально и эмоционально посвятили себя только этой задаче. Мы рассматривали себя такими же участниками американского крестового похода против Сталина, как и против Гитлера».
В этой атмосфере директор ЦРУ разработал доктрину всеохватывающей борьбы против Советского Союза. ЦРУ, по мнению Даллеса, должно было осуществлять тайные разведывательные операции против нашей страны. Позже для этих целей в американском ведомстве «рыцарей плаща и кинжала» было создано специальное подразделение под кодовым названием «ZR RIFLE». Кроме того, ЦРУ активно занималось программой по испытанию химических и биологических средств для оказания воздействия на человека и контроля за его поведением.
Кстати, в интересном предисловии к книге, подготовленном видным военным специалистом Р. Горевым, рассказывается о том, как у сотрудников американской разведки появился упомянутый выше «рыцарский» титул. Как уже отмечалось, в январе 1946 года президент США Гарри Трумэн создал на руинах действовавшего под руководством генерала Уильяма Донована с 1942 года Управления стратегических служб централизованную разведывательную службу во главе со Штабом национальной разведки. В качестве исполнительного органа при штабе была образована Центральная разведывательная группа (ЦРГ), которую возглавил контр-адмирал Сидней Соуэрс. На «крестинах» ЦРГ Трумэн вручил ее руководителям символические черные шляпы, плащи и кинжалы, титуловав их «рыцарями плаща и кинжала». В 1947 году в Соединенных Штатах был принят Закон о национальной безопасности, по которому ЦРГ была преобразована в Центральное разведывательное управление (ЦРУ), а средства массовой информации сохранили за его сотрудниками и «рыцарский» титул.
По мнению бывшего американского разведчика номер один, основной задачей ЦРУ всегда была борьба с советской угрозой — по всему миру. При этом все содержание мемуаров Даллеса свидетельствует о необходимости ведения тотальной разведки, так как «жизненно важные интересы США могут в любое время оказаться под угрозой практически в любом районе земного шара», ибо «ареной противостояния является весь мир».