Саки

Еще в 1880 году, когда обсуждался вопрос о принятии курорта в ведение земской управы, многие гласные говорили о необходимости испросить у царского правительства безвозвратную ссуду на расширение курорта или в крайнем случае ссуду на 20 лет, но без процентов.

«Управа видит единственный исход — в ссуде у правительства, и на нем остановилась», — такое решение было принято Таврической земской управой в 1880 году и подтверждалось в 1881, 1882, 1883 и в последующие годы. Иногда просьбы о ссуде подкреплялись «угрозами»: «Иначе мы вынуждены будем сократить прием больных, вследствие опасного состояния главного корпуса».

Но подобные «угрозы» не пугали царских чиновников. Ходатайства о ссуде неизменно отклонялись.

Тогда в решениях земства появились новые нотки: если правительство не даст ссуды, управа вынуждена будет вернуть сакский курорт в казну. Эта угроза подействовала. В 1885 году земская управа получила из министерства финансов сообщение о том, что ей предоставляется небольшая ссуда в рассрочку на 12 лет. Но условия, на которых предлагалась эта ссуда, были настолько кабальными, что земская управа вынуждена была от нее отказаться.

Земской управе решил помочь таврический губернатор. При этом произошел анекдотический случай. В своем отчете правительству губернатор указывал, что сакская грязелечебница имеет общегосударственное значение и что она нуждается в правительственной помощи. Без такой помощи ее придется закрыть. Александр III наложил на отчете резолюцию: «Действительно».

Что означала эта резолюция? Давать ли деньги на расширение сакского курорта или не давать и закрыть грязелечебницу? — ломали себе голову чиновники. Завертелось бюрократическое колесо. Министр внутренних дел запросил губернатора, тот — земцев. Земцы, «предвкушая» помощь от правительства, попросили безвозвратное пособие в 300 тысяч рублей. Полетели бумажки в Петербург и обратно.

В результате последовало «высочайшее повеление»: вместо безвозвратного пособия в 300 тысяч рублей дать ссуду в 50 тысяч рублей на кабальных условиях. При этом из Петербурга предупредили: если условия возврата ссуды будут нарушены, земству придется платить пеню в размере 15 процентов!

Отказаться от царской «милости» было нельзя. Во что она обошлась, показывают такие данные из бухгалтерских отчетов сакской грязелечебницы: сверх 50 тысяч рублей министерство финансов взыскало с грязелечебницы за короткий срок 16 247 руб. 90 коп. процентов да еще начало длительную тяжбу о пене по какому-то просроченному на несколько дней платежу.

Земская управа возбуждала ходатайства о безвозвратном пособии и в последующие годы, но получала отказ. В 1902 и 1912 годах курорту предоставили вместо пособия возвратные ссуды на прежних кабальных условиях, и снова министерство финансов донимало земскую управу своими тяжбами по недоимкам, пене и процентам по этим ссудам.

Недостаток средств не позволял земству развивать курортное строительство. В печати все чаще стали появляться статьи и корреспонденции о неблагоустроенности Сак, многое здесь еще оставалось таким, каким было при Поспишиле. Бальнеолог А. И. Щербаков, горячо ратовавший за расширение сакского курорта, выступил в 1884 году в ряде номеров журнала «Медицинское обозрение» с глубоким анализом практики грязелечения в Саках. С горечью он писал о неблагоустроенности курорта: маленькая гостиница всегда переполнена, и многие больные вынуждены жить в деревне, что и дорого и неудобно (больным приходится после ванны идти или ехать целый километр, иногда при довольно сильном свежем ветре); воду для всех нужд лечебница вынуждена возить в бочках из колодцев, расположенных вдали от курорта.