Через неделю он распорядился «арестовывать подозрительных мужчин из числа местного населения, а также всех евреев и цыган и расстреливать их в соотношении сто за каждого убитого солдата вермахта и пятьдесят за раненого». Таким образом генерал пытался лишить партизан опоры среди местного населения, которое должно было расплачиваться за каждую успешную партизанскую акцию. Евреи и цыгане уже были отправлены в концлагеря, их проще всего было превратить в заложников.
Карательные команды сформировали не из эсэсовцев и полевой жандармерии, а из обычных солдат вермахта. Сохранились документы, подписанные армейскими офицерами. Вот отчет, составленный 13 октября 1941 года командиром роты обер-лейтенантом Липе, полевая почта № 26537:
«1. Задача. 8 октября был получен приказ о расстреле 2200 евреев, находившихся в лагере в г. Белграде.
2. Траспортировка. Доставка и охрана заключенных осуществлялась армейскими частями. Автомобили были предоставлены полевой комендатурой Белграда. Транспортировка солдат осуществлялась боевыми автомашинами.
3. Место исполнения.
9 октября – лес примерно в двенадцати километрах к северо-востоку от Ковина (окрестности Панчева).
11 октября – окрестности стрельбища по дороге в Ниш.
4. Киносъемки. Осуществлялись ротой пропаганды „S“.
5. Медицинское сопровождение. Обер-врач д-р Гассер, полевая почта № 39107, санитарный унтер-офицер Бенте, полевая почта № 26557.
6. Исполнение. После тщательной разведки местности и подготовки первый расстрел был произведен 9 октября.
Заключенные были взяты из лагеря в половине шестого утра. Выдача лопат и прочего рабочего инвентаря позволила создать впечатление подготовки к исполнению трудовой повинности. Каждая автомашина охранялась только тремя солдатами, чтобы по количеству охраны не могло возникнуть предположений о действительной цели акции.
Настрой заключенных во время транспортировки и подготовки был хорошим. Они были рады тому, что их забрали из лагеря, поскольку, по их словам, размещение их там было неудовлетворительным. Заключенных заняли на работах в восьми километрах от места расстрела и подвозили по мере необходимости.
Расстрел производился из винтовок с расстояния двенадцать метров. Для расстрела каждого заключенного согласно приказу были выделены по пять стрелков. Кроме того, в распоряжении врача находились два солдата, которые по указанию врача вызывали смерть выстрелами в голову. Ценности и излишние вещи изымались под наблюдением и позднее были переданы полиции безопасности и национально-социалистической благотворительной организации.
Двое пытались бежать и были расстреляны на месте. Некоторые выражали свое мировоззрение тем, что провозглашали здравицы Сталину и России. Расстрел был закончен в 18.30. Особых происшествий не отмечено. Части отошли на место расквартирования удовлетворенные…»
Как следует из отчета, солдаты получили удовлетворение, расстреливая людей. Это впечатление подтверждается приказом начальника штаба группы войск, в котором он выражал недовольство тем, что «военнослужащие расквартированных в Сербии войск все более подробно описывают боевые действия и германские карательные меры (массовые казни) в отправляемой на родину почте. Часто даже прилагаются фотографические снимки сцен казни».
Организованная с немецкой аккуратностью и педантичностью машина уничтожения работала без сбоев и на полных оборотах. За две недели армейские части расстреляли девять тысяч заложников. Количество казней и число жертв стало сложно подсчитывать. Оккупационная администрация не поспевала за расстрельными командами. Чтобы восстановить «бюрократию массовых казней», оперативное управление штаба группы войск распространило в войсках печатные формуляры, в которых на машинке следовало только впечатать дату, «карательную меру», число казненных и номер исполнившей акцию воинской части.
Поначалу армейские офицеры советовались с профессионалами из службы безопасности. Потом совершенно самостоятельно справлялись с палаческой работой.
Вот еще один отчет, составленный 1 ноября 1941 года обер-лейтенантом Вальтером:
«По соглашению с управлением СС я вывез отобранных евреев и цыган из лагеря в Белграде. Грузовики полевой комендатуры № 599, предоставленные в мое распоряжение, оказались совершенно неприемлемыми по двум причинам:
1. Управлялись гражданскими лицами. Таким образом, не обеспечивалась секретность.
2. Все были без крыши и брезента, так что население города видело, кого мы везли на машинах и куда мы ехали. Перед лагерем собрались жены евреев, которые плакали и кричали при нашем отъезде.