Самарская область

Выполнение заказа считалось обязательным. Такие «перемены» существенно не меняли

положения промышленных предприятий и колхозов как подотчетных министерствам и ведомствам

объектов. Руководители областных предприятий открыто заявляли, что подобное управление

заставляет их скрывать отчетность и доходы. Конфликт центральной власти и местных

хозяйственных субъектов усиливался, в разных районах страны все явственнее обозначилось

противопоставление «Центра» и «периферии».

В эти годы в области некоторые крупные объединения разделились на отдельные

самостоятельные предприятия. Но, как и в 1965 г. экономические реформы 1980-х гг. не

затрагивали форм собственности. Переход предприятий на самостоятельные отношения друг с

другом фактически знаменовал развал прежних хозяйственных связей, новые выгодные контакты

искать надо было долго. Нарушение планов поставки, срыв договорных обязательств – реалии

экономики конца 1980 – начала 1990-х гг. Государственные предприятия, поставленные в условия

хозрасчета, в первую очередь заботились не об обновлении и реконструкции основных фондов (т.

е. оборудования), а о прибыли. Субъективные интересы руководителей предприятий в условиях

«министерской чехарды и неразберихи» выражались в стремлении «урвать от государственного

народнохозяйственного пирога кусок побольше». Прибыль можно было получить быстро, увеличив

цену выпускаемых товаров и сокращая производство дешевого, но увеличивая выпуск дорогого

ассортимента. Оплата труда базировалась на старых государственных нормативах, перекрыть их

было делом несложным. Это привело к тому, что зарплата стала расти быстрее, чем производство

товаров.

В области была та же картина, что и в стране: в 1989 г. объем промышленного производства

по области вырос на 2,8%, а доходы населения на 19%. Правительство вынуждено было

напечатать новую партию бумажных денег. В 1985 г. в стране обращалось 100 млрд. рублей, а в

1991 г. – уже 262 млрд. руб. Вы понимаете, о чем свидетельствуют эти цифры. Во-первых, о

начале уже галопирующей инфляции, и, во-вторых, об увеличении дефицита на многие товары.

Неоплаченный спрос населения осел в Сберегательном банке СССР в виде вкладов. Только в

1985 г. тружениками области в Сбербанк было положено 194,5 млн. руб. А общая сумма вкладов

на начало 1990 г. превышала 4 млрд. рублей9.

Возможности отложить деньги «на черный день» тоже не у всех были одинаковы. Размер

заработной платы на государственных предприятиях стал значительно различаться. 111 заводов

области, работавшие с 1988 г. на хозрасчете и выпускавшие 62% продукции области, были в

лучшем положении, так как они сами определяли фонд заработной платы. В худшем положении

оказались работники сферы культуры, образования, здравоохранения, где хозрасчет невозможен.

Такое самофинансирование предприятий было «самофинансированием наизнанку». В этой

обстановке экономические трудности только нарастали. Объемы промышленного и

сельскохозяйственного производства практически не росли, нехватка потребительских товаров

увеличивалась. Полки магазинов пустели «на глазах».

Экономические споры в стране продолжались. Теоретики и практики разрабатывали и

обсуждали разные способы хозяйствования (вторая и третья модели хозрасчета). Смысл этих проб

– в отдаче государственной собственности в долгосрочную аренду, последующем выпуске ценных

бумаг этих предприятий и распродаже их на рынке. Существа проблемы эти опыты на решали.

Особенно необходимы были перемены в сельском хозяйстве. Колхозная форма

производства и система управления ею с начала 1980-х гг. были неэффективны, колхозы – в

подавляющем большинстве убыточны и дотировались государством. В нашей области таких

убыточных хозяйств насчитывалось 38. Теперь и в сельском хозяйстве правительство стало

поощрять организацию арендных предприятий и фермерских хозяйств, при сохранении

государственной собственности на землю. В 1989 г. в нашей области таких хозяйств было немного:

9 Тагирова Н. Ф. Экономика Самарской области в 1985-1995 гг.//Самарская область (география и история, экономика и

культура). Учебное пособие. Самара, 1996. С. 309.

8 полностью арендных и 250, арендовавших у колхозов отдельные производства. Правовой статус

их не был точно определен. Законы «Об аренде», «О земле» долго обсуждались, но не были еще

приняты. Постепенно фермерское движение все же росло. В 1991 г. в области был 851 фермер,

обрабатывавший в среднем по 36 га земли. Об одном из них газета «Волжская коммуна»

рассказывала: М. Н. Моржанов – арендатор земли совхоза имени Куйбышева Красноармейского

района. Он один управлялся на пропашном клине в 700-800 га и получал урожай вдвое выше, чем

в совхозе. Автор оригинальной технологии М. Н. Моржанов говорил в заметке не столько об