большевистскими агитаторами, стремившимися превратить их в проводников своих идей в
деревне.
Известия о свержении самодержавия, о демократических свободах и преобразованиях,
происшедших в результате победы Февральской буржуазно-демократической революции в центре,
дошли до самарской деревни в марте 1917 г. и пробудили к активной политической деятельности
крестьянство. В деревне стали создаваться новые органы власти: волостные и сельские
исполнительные комитеты. Сельские и волостные комитеты избирались на крестьянских сходах и
съездах как по старым правилам общинных собраний, так и применяя новые формы – всеобщие,
равные, прямые выборы, чаще всего открытым голосованием. Уже с начала марта 1917 г. в
Самару стали поступать сообщения о том, что «в уездных городах старые власти уже устранены,
на их местах организованы временные комитеты общественной безопасности...».
25-29 марта 1917 г. был созван I губернский съезд крестьянских комитетов, к началу работы
которого «съехалось около 22 представителей от всех уездов». Учитывая популярность идеи
организации Советов в массах, I губернский крестьянский съезд призвал к организации Советов
крестьянских депутатов и объявил себя губернским Советом крестьянских депутатов, в
исполнительный комитет которого вошли преимущественно представители партии эсеров.
«Единение всех демократических сил», провозглашенное в первые дни революции, было
только лозунгом. Острая конкурентная борьба разгорелась между представительной и
исполнительной властями. Самарский Комитет народной власти, претендовавший на
представительство «высшей революционной власти в стране» и назначивший губернского
комиссара, рассчитывал быть главной силой в губернии. Председатель комитета К. Г. Глядков был
крайне разочарован тем, что не он, а губернский комиссар вступает в непосредственное
отношение с правительством, являясь проводником государственной власти, и снабжен всеми
атрибутами политической власти. В свою очередь К. Н. Иньков вовсе не стремился к
сотрудничеству с Комитетом по всем без исключения вопросам. П. Д. Климушкин, характеризуя его
в своих воспоминаниях, писал: «Губернский комиссар Иньков – человек безусловно старой
бюрократической школы, чуждый всяким демократическим убеждениям, а потому не мог встать на
тот революционный путь, на который встал Комитет». Следует заметить также, что Комитет, как
орган представительный, находился под большим давлением радикальных сил и его тактика
больше соответствовала требованиям «текущего момента». На комиссара, им избранного, Комитет
смотрел как на своего подотчетного адепта. Комиссар же относил Комитет к числу «прочих»
общественных организаций, не обладавших политической властью.
Между тем, Комитет народной власти, укрепив свое положение после вхождения в его состав
представителей от Советов, приступил к формированию реальных структур исполнительной
власти. 13 марта он утвердил выбранного Советом военных депутатов на должность начальника
милиции прапорщика А. С. Шиляева.
После определения позиций в городе, все политические партии обратили свои взоры к
деревне, так как в условиях продолжающейся революции любая власть зависела от поддержки
большинства населения страны. Большинство в России 1917 года составляло крестьянство, в
аграрной Самарской губернии -значительное большинство, причем имевшее бунтарское прошлое.
Уже в марте стали поступать первые сведения из деревни о крестьянских выступлениях,
направленных против высоких арендных цен, потравах в помещичьих экономиях и самовольной
рубке леса. Одновременно крестьяне-общинники, пользуясь революционной обстановкой, не
преминули выдвинуть требование возврата в общину земель столыпинских выделенцев.
Крестьянское движение стремительно нарастало и местные политические деятели острее
чувствовали необходимость «принимать меры» к недопущению аграрных беспорядков.
Ожесточенная борьба за крестьянство происходила на губернских и уездных крестьянских
съездах. II губернский крестьянский съезд, открывшийся в Самаре 20 мая, 28 мая объединился со
всесловным и продолжал работу по 6 июня 1917 г. Этот съезд наглядно продемонстрировал
пробуждение крестьянских масс, их активное стремление сознательно влиять на ход политических
событий в стране.
«Временные правила пользования землей» были выработаны на этом съезде в острой
борьбе между крестьянскими делегатами, поддержанными представителями самарских
большевиков, присутствовавших здесь в качестве приглашенных от политических партий, и
эсеровским руководством съезда. Эти правила в корне подрывали основы частной собственности,
так как передавали «все земли – частновладельческие, казенные, банковские, удельные,
монастырские, кабинетские, церковные и вообще все земли, не обрабатываемые собственным