Самоучитель начинающего адвоката

Государственный сегмент рынка юридических услуг незначителен. Еще Постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 № 534 были созданы государственные учреждения по оказанию юридической помощи малоимущим, но они функционировали далеко не во всех субъектах РФ. Постановлением Правительства РФ от 25.12.2008 № 1029 «О государственных юридических бюро» указанные государственные структуры были отнесены к ведению Минюста РФ, а финансирование расходов осуществлялось за счет средств федерального бюджета. При этом бесплатную юридическую помощь мог получить каждый малоимущий гражданин. Инвалидам I и II групп, ветеранам Великой Отечественной войны, неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости, государственные юридические бюро оказывали бесплатную юридическую помощь в виде устной консультации вне зависимости от уровня их дохода. До принятия ФЗ РФ от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи» эксперимент по созданию федеральных государственных юридических бюро проводился на территории 10 субъектов РФ. С принятием вышеуказанного Закона перечень оснований для оказания бесплатной юридической помощи был существенно сокращен, а государственные юридические бюро было предусмотрено создавать и финансировать за счет субъектов РФ, поэтому ранее созданные федеральные государственные бюро трансформировались в региональные. Однако в настоящее время по-прежнему, в отличие от адвокатских и иных юридических образований, штат государственных юридических бюро немногочислен (от пяти штатных единиц в Калининградской области до 38 штатных единиц в Пензенской области).

Значительное место на рынке юридических услуг занимают частнопрактикующие юристы, в том числе работающие нелегально, без оформления индивидуального предпринимательства или общества с ограниченной ответственностью (ООО). В настоящее время юридическая деятельность государством не лицензируется, доступ на рынок юридических услуг ничем не ограничен, а потому обычному гражданину легко попасть к «специалисту», который ничего общего не имеет с юриспруденцией. Парадокс, но люди ищут в первую очередь не адвокатов, а юристов, полагая, что они оказывают консультационные услуги, а адвокаты лишь защищают в суде лиц, обвиняемых в совершении преступлений.

Граждане, намеревающиеся сэкономить на оплате юридических услуг, часто полагаются на помощь своих знакомых, деятельность которых тем или иным образом связана или была связана ранее с юриспруденцией: прокуроров, нотариусов, юристов организаций, студентов и преподавателей учебных заведений или просто юристов-самоучек (сутяжников). Иногда мне приходилось наблюдать картину консультирования граждан даже судебными приставами, обеспечивающими общественный порядок в зданиях судов.

В последние годы довольно часто клиенты, обратившиеся за помощью, свой рассказ начинают не с того, что у них произошло, а с того, как закончился суд, как безжалостно их обобрали юристы или псевдоюристы под различными вымышленными предлогами, в том числе связанными с дачей взяток. С этим злом у людей подрывается и без того шаткое чувство законности и вера в профессионального адвоката.

Несмотря на то что издавна обсуждаются вопросы необходимости введения адвокатской монополии, адвокаты до сих пор среди прочих юристов не занимают привилегированного положения[15]. Напротив, представители этой корпорации несут гораздо больше обязательств, чем обычные юристы, которые мало чем ограничены. Отличия адвокатов от иных юристов определены в ФЗ РФ от 31.05.2002 № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее – Закон).

Первое отличие. Адвокат, в отличие от обычного юриста, получает свой статус после успешной сдачи квалификационного экзамена. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (ст. 9 Закона).

Второе отличие. Получить статус адвоката может не каждый юрист, а лишь лицо, которое имеет (ст. 9 Закона):

• высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности;

• стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошло стажировку в адвокатском образовании.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Третье отличие. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности (ст. 2 Закона).