Стратегия также имеет широкое применение за пределами военной сферы. После Второй мировой войны гражданские институты - предприятия, корпорации, невоенные правительственные ведомства, университеты - стали разрабатывать стратегии, под которыми обычно подразумевают планирование политики любого рода.39 Но и здесь существуют различные мнения о том, что такое стратегия и чем она занимается.40 Следующие точки зрения пользуются согласием среди экспертов:41
Стратегия касается как организации, так и окружающей среды: организация использует стратегию, чтобы справиться с изменяющейся средой;
Стратегия влияет на общее благосостояние организации: стратегические решения считаются достаточно важными, чтобы влиять на общее благосостояние организации;
Стратегия включает в себя вопросы как содержания, так и процесса: изучение стратегии включает в себя как предпринимаемые действия, или содержание стратегии, так и процессы, с помощью которых принимаются решения и реализуются действия;
Стратегии существуют на разных уровнях: у компаний есть корпоративная стратегия (каким бизнесом мы будем заниматься?) и бизнес-стратегия (как мы будем конкурировать в каждом бизнесе?);
Стратегия включает в себя различные мыслительные процессы: стратегия включает в себя как концептуальные, так и аналитические упражнения.
Вообще говоря, в теории организации и управления стратегия относится к различным способам, с помощью которых организация пытается поддерживать стратегическое соответствие между целями организации, ее внутренним составом и динамичным окружением.
Стратегия имеет значение. Стратегия имеет как внешнюю, так и внутреннюю ценность. Внешняя ценность стратегии заключается в ее полезности для поддержания военных активов конкретного сообщества безопасности в равновесии с требованиями и возможностями, которые поступают как стимулы из внешнего мира, или, в теоретических терминах организации, в ее полезности для поддержания организационной пригодности. Внутреннее достоинство стратегии заключается в ее роли дирижера оркестра военных и других активов, чтобы они могли быть экономично использованы для достижения политических целей. Стратегия преобразует тактические действия в стратегический эффект для стратегических действий на службе политики.42
Пренебрегать стратегией при планировании обороны или ведении войны - все равно что пытаться играть в шахматы без королей на доске.43 Стратегия - это важнейший ингредиент, делающий войну ни политически эффективной, ни морально приемлемой. Без стратегии невозможно обосновать, как сила будет достигать целей, которые стоят того, чтобы за них платить кровью и сокровищами. Без стратегии власть - это свободная пушка, а война - бездумная. Бездумное убийство может быть только преступным. Политики и солдаты могут спорить о том, какой стратегический выбор лучше, но только пацифисты могут сомневаться в том, что стратегия необходима.44 Неверная стратегия приведет к краху самые опытные и закаленные в боях войска,45 в то время как отсутствие стратегии не означает, что тактические действия не приведут к стратегическим последствиям. Стратегия не терпит вакуума: если стратегическая функция отсутствует, стратегический эффект будет возникать в результате случайного, возможно, неуправляемого и нежелательного накопления тактических и оперативных результатов.46
Заметка о стратегической теории
Важность хорошей стратегии предполагает высокую актуальность стратегической теории, но, как и разработка хорошей стратегии, разработка хорошей стратегической теории - весьма проблематичное и сложное занятие, и любое исследование, пытающееся описать, интерпретировать и оценить теорию, должно основываться на понимании особенностей стратегической теории. Стратегическая теория - действительно странное животное, и как теория она в некоторых важных аспектах отклоняется от того, что обычно считается "правильной" научной теорией. Стратегическая теория связана с размышлениями об эффективной стратегии и правильном использовании силы. Теоретик-стратег рассуждает о том, как те или иные военные инструменты повлияют на ход истории.47