Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18–19 ноября 2016 г.)

Одна из последних редакций разработанной автором и Ю.А. Ланцедовой новой доктрины бесплатного и доступного 14-ступенчатого образования и науки (которая должна осуществляться на основе общегосударственной, т. е. без той или иной специализации, учебной программы или стандарта) может быть представлена в виде следующей системы образовательно-квалификационных уровней (ОКУ).

1. Дошкольный ОКУ – должен быть общеобязательным и направленным на получение ребенком с 2 до 6 лет включительно таких компетентностей, которые необходимы для того, чтобы наиболее эффективно, рационально и качественно начать обучение по школьному (неквалифицированному рабочему) ОКУ.

2. Школьный (неквалифицированный рабочий) ОКУ – также должен быть общеобязательным и направленным на получение с 7 до 17 лет включительно следующей совокупности базисных компетентностей. 2.1. Неквалифицированная рабочая компетентность, которая должна обеспечить эффективное, рациональное и качественное выполнение любой неквалифицированной рабочей деятельности по производству материальных благ и предоставлению услуг. 2.2. Общечеловеческая образовательная компетентность, благодаря которой лицо должно обладать такой совокупностью доктринальных, прикладных и аналитических компетенций, которые на минимальном уровне определяют образованность населения как определенного государства, так, в конце концов, и мира в целом. 2.3. Потенциальная образовательная компетентность, которая призвана позволить каждому, кто имеет соответствующие способности и желание, продолжить образование последующим ОКУ.

3. Облегченный школьный ОКУ – должен быть обязательным для лиц, имеющих психические и умственные ограничения, и предусматривать получение этими лицами также с 7 до 17 лет такой компетентности, которая состоит из минимально возможной совокупности доктринальных, прикладных и аналитических компетенций, позволяющих лицу как включиться в художественно-культурное, а по возможности и образовательное, пространство государства, так и выполнять доступные неквалифицированные рабочие функции по производству материальных благ и услуг.

4. Особенный ОКУ – должен быть обязательным для лиц, имеющих физические ограничения (глухонемые, слепые, инвалиды с ампутированными конечностями и т. п.), обусловливающие необходимость создания особых условий для получения школьного и иных уровней образования и последующей их практической деятельности, и предусматривать достижение этими лицами полноценной школьной, а в случае продолжения образования и соответствующей компетентности.

5. Вненормативный ОКУ – должен осуществляться параллельно с иным ОКУ, но не за счет его времени, и преследовать цель в течение прежде всего школьного ОКУ обеспечить как выбор будущего направления общественной деятельности и уровня образования по нему, так и удовлетворение внутренних художественных, культурных, эстрадных, спортивных и иных потребностей саморазвития, что в дальнейшем может сопровождать другие ОКУ и частично или полностью может быть вытеснено самообразовательным ОКУ, в котором уже преобладает самоинициатива по достижению аналогичной цели.

6. Квалифицированный рабочий ОКУ – должен осуществляться уже на конкурсной основе (с учетом наличия у абитуриента соответствующих способностей и исходя из прогноза количественной потребности в кадрах соответствующего направления общественной деятельности или его специальности и специализации либо субспециализации на момент завершения обучения по этому ОКУ) самостоятельно на протяжении полутора-двух лет или параллельно завершающему этапу школьного (неквалифицированного рабочего) ОКУ в течение трех лет и преследовать цель получения такой компетентности, которой достаточно для наиболее эффективного, рационального и качественного выполнения определенной квалифицированной рабочей деятельности по производству материальных благ и оказанию услуг с прогрессирующей разрядностью (квалификацией) этой деятельности.

Предусмотренный по данным и следующим ОКУ конкурсный отбор при поступлении должен предусматривать и возможность участия в таком конкурсе лиц по результатам соответствующих испытаний по этому же ОКУ и за предыдущие годы, с тем чтобы по каждой вступительной кампании проходной балл преодолевали самые сильные за все предыдущие годы испытаний, а не только за текущий.

Существующее наименование данного ОКУ («профессионально-техническое») некорректно. Профессиональной является любая общественная деятельность после завершения школьного (неквалифицированного рабочего) и любого иного основного ОКУ, а такая деятельность может быть не только технической, но и культурно-художественной и др.