Следует подчеркнуть также особую роль и значимость криминологического сопровождения реализации крупномасштабных социально-экономических мероприятий и процессов, с целью определения возможного или существующего влияния экономических, социальных, культурно-воспитательных и иных мероприятий на преступность, ее причинный комплекс, тенденции, качественно-количественные характеристики, последствия и другие криминологически значимые показатели. Достижению указанной цели может служить прежде всего применение криминологической экспертизы, при необходимости проводимой с участием экономистов, политологов, демографов, психологов, педагогов и других специалистов — в рамках междисциплинарной или комплексной экспертизы. Отметим также, что назначение и проведение такого рода мероприятий, в свою очередь, должно иметь правовую основу, законодательное закрепление.
Подводя итог сказанному, отметим, что в арсенале общесоциальных правовых средств практически не имеется таких мер, которые в изоляции от других были бы в состоянии разрешить межличностные конфликты, способные привести к совершению убийств в сфере семейно-бытовых отношений.
§ 3. Предупредительная деятельность правоохранительных органов
Специальные (криминологические) меры предупреждения преступности, в отличие от общесоциальных, как отмечалось выше, прежде всего характерны тем, что направлены прямо, непосредственно на борьбу с преступлениями. Специальная предназначенность для выявления и устранения (блокирования или нейтрализации) причин, условий и иных детерминант преступности — главная особенность, профилирующий, конституирующий признак специального предупреждения. Наряду с этим оно включает также предотвращение замышляемых и подготавливаемых и пресечение уже начатых преступлений.
Кроме того, специально-криминологические меры предупреждения преступности могут иметь также экономический, социальный, культурно-воспитательный, организационный, правовой характер. Однако главная особенность их заключается в том, что:
во-первых, они непосредственно направлены на преодоление причин и условий преступности, на лиц, совершивших преступление или покушавшихся на него, а также на людей, потенциально склонных к совершению общественно опасного деяния, с целью их исправления;
во-вторых, в указанных мерах, по сравнению с общими, преобладают элементы принуждения, поскольку направлены в основном на лиц, уже совершивших преступление. В связи с этим привлечение виновных в совершении преступления к уголовной ответственности, а также назначение наказания и его
реализация строго регламентированы законом, исполнение которого неосуществимо без принуждения;
в-третьих, масштабы применения этих мер и их результаты сравнительно ограничены, что прежде всего обусловлено самой задачей (задачами), стоящей перед ними[115]
.Задачи же, поставленные перед специально-криминологическим предупреждением преступности, решаются множеством государственных и негосударственных, специализированных и неспециализированных субъектов. Среди неспециализированных субъектов специального предупреждения преступности вообще и убийств, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений в частности, прежде всего выделяются: Президент РА, органы законодательной и исполнительной властей Республики Армения. Специфика деятельности упомянутых органов в интересующем нас направлении определяется главным образом тем, что они формируют законодательную и иную нормативно-правовую основу специально-криминологического предупреждения преступности; устанавливают компетенцию, права и обязанности других субъектов указанной деятельности и осуществляют ее финансовое, материально-техническое, кадровое и иное ресурсное обеспечение, планирование, контроль и т.п., а также непосредственно проводят целенаправленные мероприятия, направленные на предупреждение преступности.
К числу неспециализированных субъектов специально-криминологического предупреждения преступности (семейно-бытовых убийств в том числе) можно отнести также различные общественные формирования (политические партии, движения, фонды, религиозные организации и т.п.) и уличные, квартальные, домовые комитеты; родительские советы школ; попечительские, благотворительные организации; медико-психологические, социальные центры и т.д.
Другую большую группу составляют специализированные субъекты специально-криминологического предупреждения преступности вообще и убийств, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, в частности. Общей чертой для этих субъектов является предназначенность последних именно для борьбы с преступностью. Это же для указанных субъектов является единственной либо профилирующей, основной (одной из основных) функцией.
В названной группе также различаются государственные (правоохранительные) и негосударственные (общественные пункты охраны порядка, товарищеские суды, добровольные народные дружины, комиссии предприятий по борьбе с пьянством и др.) субъекты.