Семейно-бытовые убийства

В то же время возрождение и развитие различных форм участия общественности в предупредительной деятельности во многом связаны с учетом местных условий и возможностей и, в свою очередь, предполагают:

а) самостоятельность, несовместимую с директивным вмешательством правоохранительных органов, которые должны оказывать лишь методическую и ресурсную помощь;

б) координацию через соответствующие комиссии, существующие при органах местного самоуправления;

в) правомочия общественных организации на получение и оценку соответствующей информации об объеме и результативности предупредительной деятельности правоохранительных органов и других государственных субъектов предупреждения правонарушений;

г) организацию обучения соответствующих общественных кадров с целью приобщения к основным задачам и требованиям предупредительной деятельности;

д) четкое определение в соответствующих документах задач предупредительной деятельности общественных организаций с тем, чтобы не допустить вторжения в компетенцию государственных органов, а также нарушения порядка информационного взаимодействия;

е) гарантии законности предупредительной деятельности общественных организаций, включая неразглашение доверительной информации, данных о частной жизни лиц, с которыми ведется работа;

ж) недопустимость использования в отношении упомянутых лиц форм воздействия, оскорбляющих достоинство личности и т.д.

Большими возможностями в предупреждении преступлений в сфере семейно-бытовых отношений могут обладать общественные пункты охраны порядка (ОПОП), объединяющие в себе усилия различных представителей общественности. Эффективность работы ОПОП во многом может зависеть от уровня руководства ими со стороны исполнительных органов местного самоуправления. Непосредственный контроль за их деятельностью должны осуществлять именно соответствующие комиссии, действующие при указанных выше органах.

Повышение эффективности предупредительной работы ОПОП требует решения и ряда других вопросов. В частности, в соответствующих законодательных и иных нормативных актах необходимо предусмотреть определенные нормы, регулирующие вопросы участия в проведении профилактических мероприятий представителей общественных организаций, в том числе членов советов ОПОП.

Для правового регулирования деятельности ДНД, ОПОП и других общественных структур, направленной на предупреждение правонарушений, необходимо принятие Закона Республики Армения “Об участии населения в охране правопорядка”.

Среди общественных структур, осуществляющих предупреждение преступлений, можно выделить первичные ячейки гражданского общества: семью, трудовые и учебные коллективы, образуемые ими объединения граждан или органы общественной самодеятельности и т.п. Указанные субъекты непосредственно могут воздействовать на человека, условия его жизни и воспитания, пресекать перерастание антиобщественных действий в общественно опасные деяния, предупреждать рецидив преступлений и т.д.

В числе субъектов предупреждения семейно-бытовых убийств есть все основания рассматривать также учреждения службы семьи. Учитывая то обстоятельство, что функции последних могут оказывать значительное влияние на профилактику семейно-бытовых конфликтов, можно прийти к выводу, что указанная деятельность может выступать как ранняя профилактика убийств, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений. Для повышения роли данного субъекта в деле предупреждения исследуемых преступлений предлагается:

- расширение имеющейся сети учреждений службы семьи;

- широкое информирование населения республики о деятельности названной службы;

- установление определенного порядка направления конфликтующих членов семьи на психологическую консультацию;

- координирование предупредительной деятельности правоохранительных органов и соответствующих учреждений службы семьи (информационное взаимодействие, согласование действий и т.п.).

Одной из самых массовых общественных организаций, способных осуществлять деятельность по предупреждению убийств в сфере семейно-бытовых отношений являются профсоюзы. Их роль в улучшении материальных и жилищных условий жизни людей, в оздоровлении нравственного микроклимата в трудовых коллективах, в воздействии на причины и условия, способствующие совершению преступлений и иных правонарушений, а также на самих преступников и иных правонарушителей, несомненно, значительна.

Более того, профсоюзы, как известно, принимают самое активное участие в разработке и реализации планов социального развития трудовых коллективов, что, в свою очередь, также может играть важную роль в деле предупреждения преступности.

К названным в данном параграфе субъектам можно причислить также те формирования (органы), которые в настоящее время рассматриваются как общественно-государственные. Окончательное же формирование нового статуса последних должно произойти в результате становления и развития института местного самоуправления. К их числу, в частности, можно отнести наблюдательные, административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних.