Семейное право

Имущественная ответственность за неуплату (задолженность по уплате) алиментов выражается в уплате неустойки и возмещении убытков. Ее несет лицо, обязанное выплачивать алименты, а также организация-работодатель (ст. 115 СК). Если заработка или дохода плательщика алиментов недостаточно для уплаты алиментов, то взыскание по алиментным платежам обращается на имущество плательщика. Очередность обращения взыскания определяется ст. 112 СК. Данная норма устанавливает три очереди обращения взыскания. В первую очередь алименты взыскиваются из заработной платы и иных доходов. Если этих средств недостаточно, то во вторую очередь происходит взыскание с банковского счета плательщика, причем судебный пристав-исполнитель вправе обратиться к налоговым органам с запросом об имеющихся у них сведениях о наличии у плательщика денежных средств. В третью очередь взыскание обращается на любое иное имущество плательщика, на которое по закону может быть наложено взыскание. В этом случае имущество включает в себя не только объекты права собственности, но и право требования в обязательственных отношениях (например, объектом взыскания могут быть акции).

Полномочия судебных приставов по взысканию алиментов с должников также расширены: лицо, имеющее задолженность по алиментам, не имеет права покидать пределы РФ до погашения задолженности. Но в целом обстановка по выплате алиментов, особенно несовершеннолетним детям, далека от идеальной: проблема взыскания алиментов по-прежнему остается актуальной.

При определенных обстоятельствах возможно привлечение виновных в неуплате алиментов лиц и к уголовной ответственности. Согласно ст. 157 УК злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание как несовершеннолетних, так и нетрудоспособных совершеннолетних детей наказывается обязательными работами на срок от 120 до 180 ч, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Аналогичным образом наказывается и злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Встречаются ситуации, когда задолженность по алиментам образуется из-за ненадлежащего выполнения обязанности по их удержанию администрацией организации. В таком случае получатель алиментов может предъявить иск к организации о взыскании подлежащей удержанию с должника (плательщика алиментов) суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель алиментов освобождается от уплаты государственной пошлины (ст. 91 Закона об исполнительном производстве).

Существует механизм индексации алиментов (то есть увеличения алиментных платежей), взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме. Он применяется также для индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, если в соглашении не предусматривается порядок индексации (ст. 105 СК).

Индексация алиментов необходима для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен. При удержании алиментов в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов алиментные платежи автоматически увеличиваются с ростом заработной платы (дохода) плательщика алиментов. Если же алименты взыскиваются по решению суда в твердой денежной сумме, то их индексация осуществляется в порядке, установленном комментируемой статьей.

Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда. Основой для установления минимального размера оплаты труда является величина прожиточного минимума[38], под которым понимается стоимость потребительской корзины (минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы.

Изменение установленного судом размера алиментов или полное освобождение от их уплаты возможно только по решению суда. Должностные лица организаций по месту работы плательщика алиментов не наделены полномочиями самостоятельно приостанавливать, прекращать взыскание алиментов или изменять их размер при отсутствии соответствующего судебного решения и без указания судебных приставов-исполнителей.