Восстановление трудоспособности получателя алиментов должно быть установлено по результатам переосвидетельствования инвалидов I, II и III группы учреждениями медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья и степени ограничения жизнедеятельности человека. Вопрос о прекращении нуждаемости получателя алиментов в помощи решается судом в каждом конкретном случае с учетом его материального и семейного положения, а также других заслуживающих внимания обстоятельств.
Тема 23
Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление и удочерение
Полноценное общение между поколениями остается одной из самых глубоких и насущных потребностей человека. Это эмоциональная первооснова семейного воспитания. Ребенку нужна защищенность, которую он может обрести в кругу семьи. Наличие родителей для ребенка означает безопасность, привязанность, эмоциональность, само существование, культуру[39]
: «хорошая супружеская пара является для ребенка источником ценностной ориентации, без родителей процесс поэтапного формирования личности затруднен»[40].Исследования в различных областях знаний (медицине, психологии, социологии) убедительно показывают, какую огромную роль в умственном, психическом, нравственном и физическом развитии личности играют родительская любовь и забота о ребенке[41]
. Так, наблюдение за развитием маленьких детей в стенах детского учреждения позволило сделать вывод о том, что у ребят, воспитываемых в таких учреждениях, то есть имеющих значительно больше возможностей для общения, чем у тех, которые живут в семьях, явно отсутствует способность к эмоциональному контакту с другими детьми[42]. Этот парадокс объясняется тем, что персонал учреждений часто относится к своим воспитанникам равнодушно и не проявляет к ним большого интереса как к личностям. Подобного рода обстоятельство «обезличивает» детей, они не могут надлежащим образом развивать свою эмоциональную сферу, которая составляет основу для эмоциональных контактов[43], да и просто для элементарного понимания друг друга. Таким образом, устройство детей в семью, по мнению многих, предпочтительнее, чем воспитание ребенка в детском учреждении[44].Усыновление поставлено под контроль государства, но этот контроль не подразумевает помощь, особенно материальную, семье усыновителей или льготы, отличные от льгот семей с родными детьми. Согласно постановлению Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» в приемной семье за содержание и воспитание ребенка приемные родители получают плату, ежемесячные средства на питание ребенка, приобретение одежды и обуви. В случае же усыновления ничего подобного не предусматривается: сам факт усыновления говорит о том, что усыновитель рассчитывает только на свои силы и средства.
Семейный кодекс РФ не содержит легального определения усыновления, но, исходя из норм семейного права, такое определение можно вывести. Усыновление – это юридический акт, результатом которого является установление между его участниками таких же родственных отношений, какие устанавливаются и по основаниям естественного рождения (ст. 137 СК). Под усыновлением понимается и общественное отношение, суть которого сводится к тому, что в семью принимается посторонний ребенок с целью содержания и воспитания его как своего родного сына или дочери[45]
.Требования, предъявляемые к процедуре усыновления, подразделяются на три группы:
1) к усыновителям;
2) к усыновляемому;
3) к третьим лицам.
Усыновителем может быть (ст. 127 СК) любое лицо мужского (женского) пола, достигшее совершеннолетия (то есть лица, получившие полную дееспособность в результате эмансипации или брака, не могут быть усыновителями).
Законодателем установлена разница в возрасте между усыновленным и усыновителем, не состоящим в браке, в 16 лет (исключение – усыновление отчимом или мачехой).
Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних (то есть усыновление несовершеннолетних, приобретших полную дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, не допускается). Если ребенок достиг возраста 10 лет, необходимо его согласие на усыновление.
В некоторых случаях для проведения процедуры усыновления требуется согласие третьих лиц. Согласие родителей ребенка, не признанных судом недееспособными или безвестно отсутствующими, должно быть выражено в письменной форме и только в отношении уже родившегося ребенка.
Такие биологические родители (родитель) могут:
а) дать согласие на усыновление ребенка определенным лицом;
б) предоставить выбор усыновителей органам опеки и попечительства;
в) отозвать свое согласие в любой момент (до вынесения судом решения об усыновлении).
Признание родителей (родителя) в судебном порядке недееспособным или безвестно отсутствующим создает основание для усыновления ребенка без их согласия.