Сенаторы ГКД активно участвовали в подготовке проектов крупнейших законодательных актов в сфере материального и процессуального гражданского права. Прежде всего нужно упомянуть об «отцах судебной реформы», как с легкой руки А.Ф. Кони принято называть юристов-теоретиков и практиков, участвовавших как в разработке и обсуждении положенной в ее основу концепции, так и в непосредственном написании законодательных текстов, в которых эта концепция была реализована. В 1862–1865 гг. членами-редакторами Комиссии для составления проектов законоположений о преобразовании судебной части при Государственной канцелярии были А.М. Плавский, Я.Г. Есипович, К.П. Победоносцев, М.Н. Любощинский, А.Е. Матюнин, П.Н. Даневский, А.А. Книрим, Н.Г. Принтц, к участию в ее работах привлекались Г.Н. Мотовилов, Д.Г. фон Дервиз, В.В. Фриш.
Спустя 30
лет в подготовке законопроектов о внесении изменений в Судебные уставы участвовали уже «дети судебной реформы», которых А.Ф. Кони называл «практическими приложителями этой реформы к жизни». В 1894–1899 гг. в Комиссию для пересмотра законоположений по судебной части, действовавшую под руководством министра юстиции Н.В. Муравьева, входили Л.В. Барсов, В.И. Вильсон, С.В. Завадский, К.П. Змирлов, А.А. Икскуль фон Гильденбандт, С.И. Лукьянов. Деятельность этой Комиссии в отличие от первой не была столь успешной, подготовленные ею проекты[49] остались по большей части нереализованными. Несмотря на то, что задачей Комиссии было «сбережение и развитие действительно полезного (в действующих законах) и видоизменение и устранение всего, что не оправдано жизнью», отступления от Судебных уставов, допущенные со времени введения судебной реформы, проектами комиссии по большей части не были устранены, а во многом даже получили дальнейшее развитие[50].Последняя попытка вернуть в процессуальное законодательство утраченные в результате контрреформ 1870–1880-х гг. положения была предпринята в марте – октябре 1917 г. В Комиссию для восстановления основных положений Судебных уставов и согласования их с произошедшей переменой в государственном устройстве входили Ф.А. Вальтер, М.М. Винавер, Я.Ф. Ганскау, П.Н. Гуссаковский, С.В. Завадский, А.И. Маттель, П.Г. Мокиевский. Комиссией были разработаны законопроекты об адвокатуре, о суде присяжных, прокурорском надзоре, из которых до октября 1917 г. был принят только закон о допущении женщин в адвокатуру[51]
.Деятельность Комитета для начертания проекта Гражданского уложения и избранной из его состава Редакционной комиссии для составления проекта Гражданского уложения также завершилась подготовкой полноценного проекта кодифицированного закона по всем разделам гражданского права, который был опубликован с пространными комментариями[52]
и завершению обсуждения и принятию которого помешали начавшаяся Первая мировая война и последовавший затем коренной слом существовавшего в России политического и экономического строя. В 1882–1906 гг. членами Комитета и Редакционной комиссии были Н.И. Барковский, Л.В. Безродный, Ф.А. Вальтер, А.Г. Гасман, И.Я. Голубев, К.П. Змирлов, И.Е. Ильяшенко, И.И. Карницкий, А.А. Книрим, С.И. Лукьянов, М.Н. Любощинский, П.А. Марков, Д.Н. Набоков, С.В. Пахман, К.П. Победоносцев, А.А. Сабуров, Н.А. Тур, П.А. Юренев, сотрудниками – А.К. Гожев и В.В. Илимов[53]. Положения проекта и пояснительная записка неоднократно использовались в последующих кодификационных работах, в частности, при подготовке Гражданского кодекса РСФСР 1922 г.Научная, литературная и преподавательская деятельность