Сертификация сложных технических систем

Комиссия «Кодекс Алиментариус» (Codex Alimentarius Commission – CODEX) – комиссия ФАО/ВОЗ по разработке стандартов на продовольственные товары. Цель работы Комиссии, являющейся межправительственным органом, заключается в защите потребителя от опасных для здоровья продуктов и мошенничества; в обеспечении соблюдения справедливых норм торговли пищевыми продуктами; в координации работ по стандартизации продуктов питания, проводимых правительственными и неправительственными организациями; в руководстве деятельностью по созданию проектов стандартов; в окончательной доработке стандартов и, после их принятия правительственными организациями, публикации в сборнике «Кодекс Алиментариус» в качестве региональных или международных стандартов; в упрощении международной торговли пищевыми продуктами путем снятия технических барьеров.

«Кодекс Алиментариус» представляет собой свод принятых на международном уровне пищевых стандартов, излагаемых в единообразной форме. Он также включает в себя положения факультативного характера в форме сводов правил, руководящих принципов и других рекомендаций.

В «Кодекс Алиментариус» входят положения, регламентирующие микробиологические нормы; положения о пищевых добавках, остатках минеральных удобрений, загрязняющих веществах, этикетировании и товарном виде, а также о методах анализа и взятия проб.

Для координации и распространения опыта работы потребительских организаций отдельных стран, направленной на защиту потребителей от некачественной и опасной продукции, в марте 1960 г. по инициативе пяти национальных потребительских организаций (США, Великобритании, Австралии, Голландии, Бельгии) была создана Международная организация потребительских союзов (МОПС) – International Organization of Consumers Unions (IOCU), переименованная затем в CI–Consumers International.

Ее членами являются свыше 160 потребительских ассоциаций из многих стран мира.

Среди задач МОПС:

• обеспечение международного сотрудничества при проведении сравнительных испытаний товаров широкого потребления, а также организация обмена информацией о методах испытаний и планах их проведения;

• участие в деятельности по разработке международных стандартов;

• осуществление тесной связи с органами ООН и другими международными организациями с целью максимального представления интересов потребителей на международном уровне.

МОПС имеет консультативный статус в разных международных организациях, в том числе в ФАО, ВОЗ, ИСО, МЭК, ЕС.

Консультативные комитеты МОПС имеются в странах Азии, Тихоокеанского и Карибского бассейнов.

Специальными вопросами занимаются комитеты МОПС, деятельность которых распределена по рабочим группам: испытания, обучение, развитие, медицина, автотранспорт. Так, например, Комитет по испытаниям занимается обобщением и распространением прогрессивных методов испытаний товаров широкого потребления.

На международном уровне созданы разные системы сертификации, которые, как и национальные, различаются правовой базой, используемыми нормативными документами, схемами сертификации и ее правилами.

В рамках МЭК организованы две международные системы сертификации. Первая – Система сертификации изделий электронной техники на соответствие стандартам МЭК (ОС ИЭТ МЭК) – ISO Quality Assesment System for Electronim Components (IECQ), созданная в 1980 г. (резисторы, конденсаторы, транзисторы, электронно-лучевые трубки и др.). В настоящее время 24 страны признают ее правила и процедуры. Сертификация продукции в основном осуществляется на соответствие стандартам МЭК.

В 1988 г. СССР получил статус полноправного члена Системы с правом сертификации ряда изделий. Россия в качестве преемницы СССР продолжает работы в Системе. РНИИ «Элек-тронстандарт» (головная организация по сертификации в электронной промышленности) подготовил к аттестации 28 предприятий и 10 испытательных лабораторий, а к сертификации – 46 типов изделий. Все эти работы, выполненные РНИИ «Элек-тронстандарт», получили положительную оценку со стороны МЭК.

Вторая система – Система МЭК по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности (МЭКСЭ) —

IEC System for Conformity Testing to Standarts for Safety of Electrical Equipment (IECEE), в которой с 1984 г. осуществляется сертификация на соответствие стандартам МЭК по безопасности 14 видов электротехнических изделий (в том числе бытовые электроприборы, медицинская, вычислительная, информационная техника, кабели, светотехнические, электроустановочные изделия и т. д.).

Цель деятельности этой системы – содействие международной торговле электрооборудованием, эксплуатация которого осуществляется неспециалистами в области электротехники, на основе взаимного признания результатов сертификации, осуществляемой в странах-участницах Системы. Для этого разработаны правила и процедуры для стран-участниц – «Схемы МЭКСЭ по признанию результатов испытаний электрооборудования на соответствие стандартам безопасности (SS Scheme – Схема СБ)».