Шелковый тупик Китая

Шелковый тупик Китая

Какие перспективы имеет китайско-белорусская дружба?

Китайский лидер Си Цзиньпин первым среди глав государств поздравил Александра Лукашенко с итогами очередных президентских выборов в Белоруссии, что тут же породило споры о смене внешнеполитической картины вокруг Минска. С одной стороны, мало кто признал результаты этих выборов, а значит, страны, готовые продолжать сотрудничество с администрацией Лукашенко, таким образом четко себя обозначили. С другой стороны, как напоминают знатоки китайской дипломатии, стандартное поздравление председателя КНР получали и венесуэльский мачо Николас Мадуро, и острый критик Брюсселя Милош Земан, и другие главы государств, с которыми у Китая нет прямой конфронтации. А то, что телеграмма пришла раньше российской, объясняется разницей между пекинским и минско-московским часовыми поясами.

Знакомство Лукашенко и Си Цзиньпина состоялось еще до вступления китайского лидера в должность, когда в марте 2010 года в статусе заместителя председателя КНР Си впервые посетил Минск. В 2015 году, с началом активного сотрудничества двух стран, Лукашенко издал директиву о развитии двусторонних отношений с Китаем – единственный документ такого рода в Белоруссии, даже Россия такой чести не удостоилась. На протяжении многих лет Батька то и дело апеллирует к крепкой белорусско-китайской дружбе и говорит об успехах совместных инициатив. В марте на встрече с послом Китая в Белоруссии Цуй Цимином Лукашенко заявил, что развитию двусторонних отношений и торгово-экономического сотрудничества «не мешают никакие коронавирусы». «Не просто восстановить, возобновить наше сотрудничество с Китаем, но и нарастить его в этом году, преодолев отставание некое, – в наших силах. И мы это сделаем», – добавил президент.

С 2015 года Китай занимает третье место среди партнеров республики по обороту внешней торговли, однако на фоне доминирующей российской доли (49% в товарообороте в 2019 году, 41% в экспорте и 56% в импорте) и украинское «серебро» (8%), и тем более китайская «бронза» (6%) смотрятся очень блекло. Более того, Белоруссия имеет в торговле с Китаем устойчивое отрицательное сальдо, к тому же растущее: в прошлом году дисбаланс превысил 3,1 млрд долларов.

Почти две трети белорусского экспорта в Китай приходится на калийные удобрения. Стабильная заинтересованность китайских (а также индийских) покупателей в этом сырье за последние годы превратила Белорусскую калийную компанию (БКК) в одного из крупнейших поставщиков калийных минеральных удобрений в мире. В мае 2020 года БКК заключила с Китаем контракт на поставки, предложив вместо рыночной цены 245 долларов за тонну 220 долларов, после чего российский «Уралкалий» обвинил конкурентов в дестабилизации рынка и препятствовании потенциальным контрактам с восточными потребителями. Однако белорусские поставщики заботятся о своих интересах, и заключенные контракты подтверждают, что калий на ближайшие годы останется основой белорусского экспорта в Китай.

Внешние связи Белоруссии исторически сконцентрирована на двух интеграционных объединениях – Евразийском экономическом союзе, где подавляющая часть торговли приходится на Россию, и Евросоюзе. В 2019 году товарооборот с ЕАЭС и ЕС составил 51,3 и 22% соответственно. По словам Алексея Шурубовича, ведущего научного сотрудника Института экономики РАН, Белоруссию это устоявшееся положение не устраивает: на протяжении уже нескольких лет правительство то и дело поднимает тему диверсификации экспорта и ищет пути распределения общего объема поставок по одной трети на рынки ЕАЭС, ЕС и стран «дальней дуги», и Китай в этих планах занимает особое место.

Есть и встречная интенция. Китайская идея «выхода вовне» и инициатива Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) создала предпосылки для превращения Белоруссии в транспортно-логистический хаб для китайских товаров, оборудования и технологий на пути в Европу. Первоначально Китай отводил эту роль Украине, первые совместные инициативы были утверждены во время президентства Виктора Януковича. Однако кризис 2014 года заставил Пекин изменить планы и начать диалог с более уравновешенным партнером.

Но стать главной транзитной зоной ЭПШП у Белоруссии вряд ли получится. «Чтобы Белоруссия взяла на себя роль перевалочного пункта между Китаем и Европой, для начала ей нужно стать в Европе своей, – считает Ярослав Романчук, президент минского Научно-исследовательского центра Мизеса. – Иметь налоговые, таможенные договоренности, стать, наконец, страной с рыночной экономикой, чтобы вступить в ВТО. Сегодня китайцам нет нужды растаможивать товары в Белоруссии, чтобы вывозить их в ЕС, куда напрямую летают самолеты и ходят суда. К тому же заводы Белоруссии не встроены в глобальные цепочки производства, чтобы совершать остановку по пути. Это не Шелковый путь, а “шелковый тупик”. Схема транзита в Евросоюз не просчитана и, скорее всего, канет в Лету».