Шпаргалка по истории экономики

Существует два варианта радикальных аграрных реформ, исследуемых А. С. Ермоловым по методу альтернативных издержек.

Первый вариант: крестьяне выкупают помещичьи земли типа («Б») и («В») по «справедливой» (т. е. заметно ниже рыночной) цене – 4 руб. за десятину. В результате они получают дополнительный чистый доход в 145 млн руб., освобождаются от арендной платы в 128 млн руб., выплачивают выкуп в 228 млн руб. и теряют заработки, которые они имели как работники помещичьего хозяйства, в размере 705 млн руб. Таким образом, от подобной реформы крестьяне понесут потери: постоянные(ежегодные) 705 – (145 + 128) = = 432 млн руб., однократные – еще 228 млн руб. Итак, только постоянные потери крестьян от «черного передела» составят 36 % их первоначальных доходов.

Второй вариант: крестьяне безвозмездно получают все помещичьи земли – и типа («Б»), и типа («В»). В этом случае потери крестьян уменьшатся на величину выкупных платежей и составят 231 млн руб. ежегодно.

Расчеты выгод и потерь от радикальных аграрных реформ показывают, что при ликвидации «культурно-капиталистических» помещичьих хозяйств и передаче всей земли в руки крестьян сами же крестьяне больше потеряют, чем выиграют. «Всякая аграрная реформа, – делает вывод А. С. Ермолов, – направленная только к увеличению крестьянского землевладения за счет частновладельческого хозяйства, не улучшит, а ухудшит положение крестьян, сократив их доход на сумму большую, чем сколько принесет им увеличенная площадь земли в их руках». Альтернативные издержки потерянной заработной платы с избытком перевешивают выгоды от увеличения принадлежащей крестьянам земли.

Хотя модель А. С. Ермолова подвергалась острой критике, в целом можно считать доказанным, что передача помещичьих земель крестьянам серьезно уменьшила бы (по крайней мере в краткосрочной перспективе) доходность аграрной экономики России.

55. КРЕСТЬЯНСКИЙ ПОЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК (1883–1916 ГГ.)

Актуальность традиционного для России аграрного вопроса побуждает по-новому взглянуть на деятельность Крестьянского поземельного банка, являвшегося важным инструментом правительственной политики царской России.

Крестьянский поземельный банк, бывший наряду с Дворянским земельным банком важным звеном системы государственного земельного кредита, был учрежден в 1882 г. Он являлся правительственным учреждением, подведомственным Министерству финансов, и создавался с целью «облегчения крестьянам всех наименований путем выдачи ссуд способов покупки земли», при условии «добровольного соглашения продавцов с покупщиками».

Срок выдаваемых Банком ссуд первоначально устанавливался от 24 лет 6 месяцев до 34 лет 6 месяцев. Ссудный процент равнялся 7,5–8,5 % годовых.

Кредит Крестьянского поземельного банка имел строго определенное назначение – только на покупку земли.

Получателями ссуд могли быть сельские общества, товарищества и отдельные домохозяева. Их размеры при общинном пользовании исчислялись на наличную душу мужского пола, а при участковом – на отдельного домохозяина. Высший ее размер не должен был превышать в первом случае 125 руб. на душу, во втором – 500 руб. на домохозяина.

В деятельности Крестьянского банка можно выделить три этапа: 1883–1895 гг., 1896–1905 гг., 1906–1916 гг. В ходе первых двух из них были созданы наиболее благоприятные условия кредита для общественных и товарищеских покупок.

Земля, приобретенная при содействии Крестьянского банка, не могла быть предметом свободного залога, а продажа купленного участка до полного погашения лежащей на нем ссуды допускалась не иначе, как с его согласия.

Всего через Крестьянский поземельный банк за 1883–1905 гг. крестьяне приобрели 9029,1 тыс. десятин: 8216,4 тыс. десятин – путем покупок при содействии Банка; 670,1 тыс. десятин – из имений банка; 142,6 тыс. десятин – без его участия, но с дальнейшим залогом в Крестьянском банке.

Новый период в истории Крестьянского банка начался в 1906 г. и был теснейшим образом связан со столыпинской реформой. Крестьянский банк должен был способствовать «прочному насаждению в среде крестьянского населения единоличной собственности на землю как основы преобразования хозяйственного уклада сельской России». С 1908 г. земли из имений Крестьянского банка продавались только в единоличную собственность.

Земельный запас Крестьянского банка стал важным средством для решения поставленных перед ним на новом этапе задач. Максимальное увеличение земельного запаса пришлось на 1906–1908 гг., когда в условиях революции 1905–1907 гг. происходила массовая продажа дворянами своих земель. Превращение Крестьянского банка в крупнейшего в стране покупателя земли, несомненно, повлияло на колебания земельных цен. Известно, что платежи по ссудам, выданным Крестьянским банком, были выше, чем в Дворянском и акционерных земельных банках.