Шпаргалка по истории экономики

Русское правительство проводило достаточно гибкую политику на присоединенных землях. Значительная их часть управлялась непосредственно русскими военными и чиновниками. Во всех случаях русская администрация пыталась избегать грубой ломки традиционных отношений между различными сословиями, не вторгалась в национальную культуру и религиозные верования. Русская власть стремилась поладить с большинством представителей господствующего класса, найти в нем опору для своей политики.

50. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КРЕСТЬЯНАХ

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест, который провозглашал, что «крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда». Это означало, что более 23 млн вчерашних крепостных, полурабов, которых можно было продавать, дарить, отдавать в рекруты, наказывать и принуждать к труду, превратились в «свободных сельских обывателей». Отныне они могли распоряжаться своим трудом, приобретать собственность, заниматься ремеслом и торговлей. На крестьянина распространялись все законы гражданского права, он стал равным другим подданным Российской империи.

Уставная грамота являлась главным документом, заключенным между помещиками и крестьянами и определившим их новые отношения. Уставная грамота включала подробные сведения о земельных угодьях и повинностях крестьян по последней ревизии, о величине наделов, их расположении после прекращения крепостных отношений, о пользовании крестьянами пастбищами, выгонами, водопоями, сенокосами, лесами, принадлежавшими ранее помещикам. Уставная грамота определяла условия выкупа земли и порядок выполнения крестьянами повинностей (барщины или оброка) до полного завершения выкупной операции (временнообязанные отношения). Уставные грамоты обсуждались на мирском сходе и подписывались уполномоченными крестьянской общины и помещика при участии мирового посредника.

К уставным грамотам прилагались акты, планы земель и угодий, приговоры и протоколы сельских сходов и другие документы.

При подготовке законов учитывались региональные особенности. По каждой группе губерний (черноземных, степных, северо-западных) были изданы отдельные положения о порядке наделения крестьян землей. Крупные регионы делились, кроме того, на местности с учетом внутрирегиональной дифференциации. Для каждого региона и местности устанавливался максимальный размер душевого надела. Минимальный надел не мог быть ниже трети максимального. Помещик не имел права отводить крестьянам меньше минимального надела. По своему усмотрению он мог увеличить максимальный надел.

Размеры барщины и оброка определялись в зависимости от величины надела. Для высшего надела барщина была установлена в 40 мужских и 30 женских рабочих дней в году. При исчислении оброка учитывалась возможность получения крестьянами доходов.

Самый высокий оброк – 12 руб. в год от высшего душевого надела – был установлен для местностей, находящихся в 25 верстах от Петербурга. В других промышленных губерниях оброк был определен в 8-10 руб.

Правительство понимало, что крестьяне не в состоянии выплатить всю сумму сразу. Поэтому при заключении добровольной сделки между помещиками и крестьянами последние выплачивали только 20 % установленного выкупа. Остальные 80 % правительство вкладывало на имя помещика в банк в виде ценных бумаг. Каждый год помещик получал 6 % дохода, которые равнялись величине оброка. Крестьяне могли свою долю в 20 % выплачивать не деньгами, а работая на помещика. После выплаты этой суммы временнообязанное состояние прекращалось. Крестьянин становится полностью свободным.

51. ОТНОШЕНИЕ КРЕСТЬЯН К РЕФОРМЕ 19 ФЕВРАЛЯ 1861 Г

Крестьяне, пока разрабатывалась реформа, с необыкновенным терпением в течение четырех лет ожидали решения своей участи. Неоднократно в течение этого времени, когда враги крестьянской реформы старались запугать Александра II и указывали ему на якобы готовящиеся волнения, Александр говорил, что он этому не верит, потому что со всех сторон до него доходят сведения о полном спокойствии крестьян. И действительно, до момента объявления воли внешнее спокойствие среди крестьян было необычайным. Но когда Положение было объявлено (а оно объявлялось торжественно на местах, причем Манифест прочитывался в церквях, а Положение давалось каждому помещику и каждому сельскому обществу), немедленно среди крестьян началось то брожение, которым давно уже пугали правительство враги реформы.