Поначалу Иностранное бюро разведки ВМС состояло всего из 20 человек, включая технических сотрудников. Постепенно оно наращивало персонал, и уже во время Первой мировой войны в нем числилось около тысячи сотрудников, хотя британская внешняя разведка всегда была малочисленной по сравнению с разведками других стран.
Главой новой спецслужбы был назначен коммандер Мэнсфилд Камминг — человек в относительно невысоком чине коммандера, соответствующем чину подполковника в сухопутных войсках. Роль Мэнсфилда Камминга в становлении МИ-6 и формировании принципов ее деятельности, однако, трудно переоценить. Вот как британский историк разведки Майкл Смит описывает его: «Коммандер Мэнсфилд Камминг был малоизвестным 50-летним морским офицером, которого отчислили из действующих ВМС из-за хронической морской болезни. Последние 10 лет до назначения главой Иностранного бюро он работал над проектированием заграждений для базы ВМС в порту Саутхэмптона. Однако глава военно-морской разведки контр-адмирал Бетелл знал, что делал, назначая на этот пост Камминга. Это была незаурядная личность, сочетающая в себе выдающийся аналитический ум и редкое личное мужество и храбрость».
Один из эпизодов его биографии говорит сам за себя. В октябре 1914 года Камминг вместе с 24-летним сыном — тоже офицером разведки — оказался на рекогносцировке на севере Франции, вблизи городка Мо. Произошла авария, автомобиль перевернулся. Камминг-младший получил серьезное ранение головы, а у Камминга-старшего защемило ногу. Слыша стоны сына, но не имея возможности помочь ему, коммандер Камминг вытащил нож и перерезал себе сухожилия и кость в лодыжке на застрявшей ноге…
В легендарную фигуру Камминга превратили не только его мужество и профессионализм, но и чисто английская эксцентричность. Следуя традициям, он считал, что шпионаж — это «игра джентльменов», и набирал агентов только в привилегированных частных учебных заведениях. При этом у него была своя система проверки агентов — например, он любил в присутствии новичка втыкать нож себе в ногу (немногие знали, что она была деревянная).
ГЛАВА БРИТАНСКОЙ РАЗВЕДКИ
РАСКАТЫВАЛ ПО БЕСКОНЕЧНЫМ КОРИДОРАМ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ, ГДЕ НАХОДИЛСЯ ЕГО ОФИС, НА САМОКАТЕ, ПОДПИСЫВАЛ БУМАГИ ТОЛЬКО ЗЕЛЕНЫМИ ЧЕРНИЛАМИ И ТОЛЬКО НАЧАЛЬНОЙ БУКВОЙ СВОЕЙ ФАМИЛИИ.Несмотря на протез, он раскатывал по бесконечным коридорам Министерства обороны, где находился его офис, на самокате, подписывал бумаги только зелеными чернилами и только начальной буквой своей фамилии — С (Cumming). Камминг скончался в 1923 году. Все последующие 13 глав британской внешней разведки подписывались этой же буквой и такими же чернилами — это стало неписаным законом в МИ-6.
Таким же непреложным, как и убежденность в том, что разведка вообще и разведчик в частности способны решать судьбы мира (впрочем, в этом, скорее, стоит «винить» государственное мышление англичан — гражданин «империи, над которой не заходит солнце», может и должен чувствовать себя лично ответственным за судьбы всех тех, кого это солнце освещает). Среди таких решений можно назвать, например, убийство Распутина. Если верить Смиту, это была операция британской разведки, а вовсе не частная инициатива князя Феликса Юсупова, депутата Госдумы Владимира Пуришкевича и великого князя Дмитрия Павловича, как это утвердилось в российской историографии.
Одним из ключевых вопросов политики начала ХХ века был вопрос о войне. Но когда эта война превратилась в выматывающий процесс, высасывающий все соки из национальных экономик, а правительства многих стран оказались лицом к лицу еще и с угрозой внутренних революций, главной политической задачей стало удержать коалиции сражающихся государств от распада. Как только появлялись признаки того, что одна из воюющих сторон собирается выйти из мировой бойни, разведки и союзников, и противников развивали бешеную активность.
В 1916 году, как утверждает Майкл Смит, резидент британской разведки в Петрограде майор Торнхилл отправил своему начальнику Каммингу шифровку, в которой извещал, что в российской столице ходят упорные слухи об идущих или готовящихся сепаратных переговорах между Россией и Германией и что в них замешана супруга Николая II Александра Федоровна, немка по происхождению. Одним из главных сторонников выхода России из войны, говорилось в шифровке, был Григорий Распутин, оказывающий огромное влияние на царицу и ее мужа.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ ОБЯЗАЛО КАММИНГА СДЕЛАТЬ ВСЕ ВОЗМОЖНОЕ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ СЕПАРАТНОГО МИРА. ОН РЕШИЛ УСТРАНИТЬ РАСПУТИНА
.