В середине 1943 года военное положение Третьего рейха резко ухудшилось. Победы на Западном и Восточном фронтах заставили отдельных руководителей Германии задуматься о сепаратном мире с одним из противников. С ведома Генриха Гиммлера, Карл Лангбен в августе 1943 года снова направился в Цюрих и Стокгольм для бесед с резидентами США и Англии. Как свидетельствует Хассель, Лангбен в этих вопросах снова и снова развивал излюбленную идею Карла Герделера о том, «что полный хаос в Германии не в интересах Англии и Америки, особенно имея в виду Россию».
Прошел год, и связи заговорщиков были использованы руководителем «Черного ордена» для установления прямых контактов с Западом. После ареста участников покушения на Адольфа Гитлера 20 июля 1944 года Генрих Гиммлер поднял все те нити, которые плелись Карлом Герделером и его друзьями на протяжении долгих лет и вели за германские рубежи, к политическим эмиссарам США и Англии. Основные участники путча, приговоренные трибуналом к смертной казни, были заключены в специальную тюрьму СС и оставались там долгое время в распоряжении Генриха Гиммлера. Особое внимание рейхсфюрера СС привлекли те лица, которые имели связь с агентами западных держав. Один из тюремщиков Вильгельм Бранденбург позднее утверждал:
«Однажды высшие власти, а именно Гиммлер, сделали Герделеру предложение. Можно назвать это даже поручением. Дело шло о том, чтобы использовать его тесные политические связи со шведским финансистом Валленбергом и… установить контакт с английским премьер-министром Черчиллем и таким путем достичь быстрого и приемлемого мира. Герделер принял это предложение?».
Действительно, 8 октября 1944 года, находясь в тюрьме, Карл Герделер написал послание шведскому дипломату Раулю Валленбергу (этот человек вошел в историю благодаря своей попытке спасти евреев, находившихся на территории Венгрии, и расстрелянному на Лубянке в 1947 году) — своему давнишнему посреднику в тайных контактах с Англией и США. Он обратился к нему с просьбой еще раз выступить в роли посредника между Германией и западными державами, дабы «Европа была спасена от большевизма». В письме, написанном в тюрьме, он призывал Англию к немедленному сговору с Германией. «Англия должна терпеть национал-социализм», — писал заключенный и предупреждал: «Сначала все надо подготовить за кулисами, втайне от России».
Генрих Гиммлер полностью перенял от Карла Герделера его связи с Валленбергом. В октябре — ноябре 1944 года он решил пригласить шведа в Берлин для секретных переговоров. Когда же от Рауля Валленберга пришел отрицательный ответ, Генрих Гиммлер передал через Швецию письменный текст послания на имя правительств США и Англии с просьбой прислать эмиссаров для сепаратных переговоров.
Что касается Карла Герделера, то ему Генрих Гиммлер совместно с Отто Олендорфом, начальником III управления РСХА (внутренняя политическая разведка), предложил составить проект административных реформ в Германии на случай возможных перемен. В конце 1944 года проект Герделера, составленный им в тюрьме совместно с Попицем под руководством Олендорфа, обсуждался на специальном совещании в РСХА и получил высокую оценку. Смертный приговор Лангбену был приведен в исполнение лишь 12 октября 1944 года, Герделеру и Попицу — 2 февраля 1945 года, Бонхеферу — 22 апреля 1945 года. Совершенно очевидно, что Генрих Гиммлер хотел выжать из них максимум пользы для себя, а в случае удачи сепаратного сговора с Западом — сохранить этих «ценных людей».
В этой связи выглядит странным, что штандартенфюрер Штирлиц, осведомленный о многих тайнах Третьего рейха, не знал об этих сепаратных переговорах.
Также Штирлиц не знал, что в 1944 году отдельные сотрудники управленческой группы С и управленческой группы D занимались разработкой концепции «Европейской конфедерации». Руководил этим проектом Александр Долежалеку.
Согласно утверждению Ганса Вернера Нойлена, избранная тактика предполагала два этапа.