Первый этап был нацелен на то, чтобы заставить страны антигитлеровской коалиции снять выработанное на конференции в Касабланке (14–26 января 1943 года) требование «безоговорочной капитуляции». Этот план в первой своей фазе предполагал внушение англосаксонцам мысли, что близится новое Рапалло (в этом итальянском городе почти никем не признанное большевистское правительство подписало договор с Германией и тем самым смогло разорвать дипломатическую изоляцию) и что Адольф Гитлер уже подготовил заключение мира с Иосифом Сталиным. Внутри страны национал-социалистический режим должен был социализировать германскую экономику, приближая ее к советской модели. Согласно Долежалеку, страх перед русско-германским социалистическим блоком должен был заставить англосаксонцев отказаться от требования «безоговорочной капитуляции».
Во второй фазе предполагалось начать переговоры с англичанами и заключить с ними временно мир на западе и на юге.
Этот план показался очень опасным для тех, кто знал о его существовании. Эрнст Кальтенбруннер после приватной беседы с автором отклонил этот проект, найдя его слишком опасным. Еще более скользким был момент, касающийся личности нацистских вождей. Достижения главной цели, то есть перемирия на Западном фронте, нельзя было достичь, пока всемогущий Адольф Гитлер оставался во главе государства. Вот почему было задумано изменить внутреннюю структуру государственного аппарата Третьего рейха, потеснив Адольфа Гитлера и предоставив ему формальную должность «президента рейха», выдвинув на первый план рейхсфюрера СС Генриха Гиммлера.
Существовали и «альтернативные» проекты. Например, в конце 1944 года сотрудники Управленческой группы представили проект под названием: «Политические задачи немецких офицеров и унтер-офицеров, направленных в иностранные отделения Ваффен-СС» (так звучало название этого документа. —
Авторы этого проекта не испытывали никаких сомнений в своем желании резко отбросить все империалистические и пангерманские аспекты немецкой политики, которая должна была бы обречь малые народы на насильственную ассимиляцию. Они также отвергали идею недифференцированного и монохромного равенства всех народов и особенно американский идеал сплавления разноэтнических иммигрантов в одно сообщество.
Данный проект сводился к семи основным пунктам:
а) план мира для Европы;
б) социализм völkisch (т. е. социализм, построенный с учетом этнической и национальной специфики);
в) экономическая кооперация;
г) свобода для всех народов и этносов;
д) защита малых народов;
е) свобода труда.
Документ завершался фразой: «Резюме. Германия ведет войну для достижения позитивной цели — создания Европейской конфедерации, дружеской и социалистической общины народов Европы».
Хотя самый интересный документ — сама «Европейская хартия». Процитируем ее полностью:
«Учитывая, что вражеские силы обнаружили сегодня свои военные планы, имеющие целью лишь разрушение, руководство рейха, вместе с правительствами дружественных держав — Норвегии, Эстонии, Латвии, Дании, Богемии-Моравии, Италии, Франции, Венгрии, Румынии и Хорватии — решили обнародовать те принципы, на которых должна была строиться Европа будущего после победы ее армий. Европейские силы созидания бьются за утверждение пяти основополагающих правил, шести основополагающих свобод и семи основополагающих прав, предоставленных каждому народу: