Например, в контрнаступлении под Сталинградом авиационная поддержка войск проводилась путем последовательного переноса усилий с одной оборонительной позиции на другую. Так было в 8ВА в период поддержки 51А и 57А.
Сражение под Сталинградом показало, что эшелонированные действия штурмовиков Ил-2 группами по 6–8 самолетов все же не решают задачи эффективного подавления системы обороны противника.
В типовых условиях боев первого периода войны при средней плотности 4–5 Ил-2 на 1 км фронта на участках прорыва штурмовики могли уничтожить или вывести из строя не более 1 % всех целей на поле боя. В то же время, исходя из боевых возможностей бомбардировочной авиации ВВС КА и артиллерии в этот период войны, от штурмовой авиации требовалось подавлять, как минимум 5 % целей на 1 км фронта. В противном случае общевойсковые армии несли большие потери от огневых средств противника, а темпы наступления не обеспечивали перерастание тактического успеха прорыва обороны в оперативный.
Действительно, боевой опыт первого периода войны показал, что темпы прорыва тактической зоны обороны в среднем составляли 2–4 км в сутки. Это позволяло противнику за счет своевременного маневра тактическими и оперативными резервами, а также перегруппировки войск парировать удары Красной Армии.
Делался справедливый вывод, что только массированные действия авиации по переднему краю противника на узких участках фронта, увязанные по времени и месту с действиями наземных войск, могли дать ощутимый результат. Офицер Генерального штаба полковник Назаров в своем докладе командованию указывал: «…Чем массированнее применяется штурмовая авиация по переднему краю и ближним тылам, тем более благоприятные условия создаются для наступления наших войск».
В этой связи Штабом ВВС КА были отработаны основные положения применения авиации в наступательной операции.
Предлагалось штурмовую авиацию во время артподготовки нацеливать на уничтожение штабов и узлов связи с целью нарушения управления, а в период атаки наземных войск – на уничтожение артиллерии, минометов и огневых точек противника непосредственно перед боевыми порядками своих наступающих войск. Ввод в прорыв и дальнейшие действия подвижных групп фронта (механизированные и танковые корпуса) обеспечивались штурмовыми авиасоединениями и частями, приданными непосредственно корпусам, в которых должны быть авиационные представители с радиостанциями наведения и управления авиацией.
Примененная под Сталинградом система организации взаимодействия авиации с наземными войсками, применения радиосвязи для наземного наведения и управления авиацией рекомендовалась для использования во всех воздушных армиях.
Обращалось особое внимание, что для обеспечения успешных боевых действий подвижных войск при вводе их в прорыв и действии их в оперативно-тактической глубине необходимо организовать активное взаимодействие авиации с подвижными войсками.
Характерной чертой взаимодействия авиации с подвижными войсками является своевременность и точность ударов, т. е. действия авиации должны начаться и продолжаться в точно установленное время и по точно указанным целям. Главное – «это выдержать точность появления и пребывания над целью, создать непрерывность огневого воздействия авиации по противнику всей мощностью своего огня».
В то же время взаимодействие должно быть гибким, «авиация и подвижные войска обязаны проявлять максимум инициативы, учитывая конкретную боевую обстановку».
Взаимодействие должно организовываться и осуществляться авиационными штабами и штабами подвижных войск, оформляя это планом боевого использования.
Отмечалось, что «огромную роль в деле повышения эффективности действий авиации играет четко организованная служба наведения, целеуказания и взаимного опознавания авиации и подвижных войск».
При взаимодействии авиации с подвижными войсками обстановка меняется очень быстро, а отсюда быстро меняются и решения командования. Поэтому самолеты требуется перенацелить на другой район или на другую цель. В этом деле большую роль играют пункты наведения и управления воздушным боем, которые наводят самолеты, находящиеся в воздухе, на район удара и уточняют цель. Целеуказание производится авианаводчиками и наземными войсками по радио, сигнальными ракетами, артиллерийской стрельбой и т. д.