Сибирское бремя: Просчеты советского планирования и будущее России

⁵¹ Международное энергетическое агентство. Энергетическая политика в Россий ской Федерации. Также Госдума подсчитала, что российские крупные города те ряют до 50 процентов тепла до того, как оно доходит до места назначения, из-за устаревших и плохо обслуживаемых коммунальных систем и инфраструктуры. См.: …As Leading Communist Criticizes Housing Reforms // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol. 6. No 237. 19 December 2002.

⁵² См. на сайте Московского центра энергосбережения в Интернете: http://www.cenef.ru/about/cenef.htm. С середины 1990-х годов Всемирный банк задействовал несколько проектов по реставрации российских систем центрального отопления: «Российский энергосберегающий проект» (1996), «Проект приватизации жилья» (1996), «Российский проект по отоплению и энергетике для «Северстали» (1998) и «Российский проект муниципального отопления» (2001). Они были разработаны, чтобы помочь облегчить финансовое бремя муниципальных органов управления, связанное с обеспечением районов теплом (http://www.worldbank.org). Информацию о программах Института экономики города можно найти по адресу: http://www.urbaneconomics.ru.

⁵³ Целью реформы жилищно-коммунального хозяйства является увеличение тарифов на жилищные и коммунальные услуги до уровня, чтобы можно было компенсировать все затраты и субсидировать жильцов с самым низким уровнем доходов. См.: Лацис О. Специальный репортаж: Непростой баланс для шаткой экономики.

При минимальных шансах на дальнейший рост, надежды возложены на рыночную реформу. Но основной вопрос остается: как будет проводиться реформа? // Русский журнал. 2001. 11–17 мая. Российское правительство надеется, что к 2010 году россияне будут самостоятельно покрывать 90 процентов своих расходов на ЖКХ и другие коммунальные услуги. См.: Coming Soon: Shock Therapy, Part II? // Jamestown Monitor. Vol. 7. No 121. 25 June 2001.

⁵⁴Fred Weir. Capitalism Hits Home in Russia: Next Month the Kremlin Unveils a Plan to Wean the Country away from Housing and Other Subsidies // Christian Science Monitor. 20 June 2001. P. 6.

⁵⁵Nick Paton Walsh. Power — But Not to the People: Russians Pray That Their Neighbors Pay Their Electricity Bills: Thanks to Soviet Wiring, if One Gets Cut, They All Get Cut. And Privatization Threatens to Make Things Even Worse // Statesman (UK). 15 July 2002. P. 24.

⁵⁶ Международное энергетическое агентство. Энергетическая политика в Российской Федерации. С. 254.

⁵⁷Boris Rumer. Investment and Reindustrialization in the Soviet Economy. Boulder, Colo.: Westview Press, 1984. P. 118-119, 132.

⁵⁸Robin Munro. 10 000 Canadian Homes Set to Invade Russia // The Moscow Times. 6 November 2001. P. 9.

⁵⁹Чубайс А. Стенограмма совещания по проблемам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа (Владивосток), 2002, 23 августа (http://www.president.kremlin.ru/text/appears/2002/08/18503.shtml).

⁶⁰Alia Startseva. A Blackout Looms in Kamchatka // The Moscow Times. 11 July 2002. P. 5.

⁶¹ Большинство газовых электростанций находится в европейской части России. Энергетические мощности Европейской России генерируются за счет газа (примерно 70 процентов), ядерной энергии (15 процентов), гидроэнергетики (10 процентов; в основном в Поволжье) и мазута. В Сибири, напротив, до 50 процентов энергии вырабатывается угольными электростанциями, а остальное — гидроэнергетикой. Однако сибирские энергетические предприятия могу рассчитывать на гидроэнергетику только весной и летом. Зимой, когда замерзают реки, они зависят от угля. Энергетические предприятия на угольном топливе на российском Дальнем Востоке (на их долю приходится 55 процентов вырабатываемой энергии, остальное — мазут) — самые крупные в Российской Федерации, спроектированные специально для обслуживания особо крупных регионов. Они зависят от субсидируемых поставок угля, совершенно неспособны к самофинансированию из-за незначительной численности населения и низкого уровня рентабельности промышлен ной базы региона. (Беседа авторов с Борисом Бревновым, 14 июня 2001 года). См. также информацию по производству энергии в России на сайте РАО ЕЭС: http://www.rao-ees.ru/ru.

⁶² Arthur Andersen Consulting. Russian Electricity Reform. Report. April 2001. P. 5.

⁶³Boris Brevnov and Cameron Half. From Monopoly to Market Maker? Reforming Russia’s Power Sector. Cambridge, Mass.: Strengthening Democratic Institutions Project. April 2000. P. 17.

⁶⁴ Беседа авторов с Борисом Бревновым.

Глава 9