Сибирское бремя: Просчеты советского планирования и будущее России

¹² Немецкий журналист Майкл Туманн во время своего летнего путешествия по Сибири видел, как заброшенные золотые прииски в Сибири стали вновь разрабатывать с использованием сезонных рабочих бригад без специальных средств (Michael Thumann. Dossier: Abschied vom Ende der Welt (Dossier: A Farewell from the End of the World) // Die Zeit. 31 December 2000); то же самое отмечал Эндрю Джек, побывав в тех регионах летом 2002 года (Andrew Jack. Pioneering Migration Scheme Offers Hope to Inheritors of Stalin’s Arctic Penal Colonies // Financial Times. 17 July 2002. P. 20).

¹³ Действительно, в 1996—2001 годах население Канады еще больше сконцентрировалось в четырех обширных городских регионах: Монреале, на юге провинции Онтарио; на южном острове Ванкувер, провинция Британская Колумбия; в городах Калгари — Эдмонтон, провинция Альберта. На их долю приходится 51 процент населения Канады. Из данных Statistics Canada по результатам переписи 2002 го да (http://www.statcan.ca).

¹⁴ Statistics Canada // CANSIM II. Table 051-0001 (http://www.statcan.ca). Один процент численности населения России составляет порядка 1,5 миллиона человек, но населяет обширный регион российского Севера примерно 12 миллионов человек или около 8 процентов российского населения. См.: Timothy Heleniak. Migration from the Russian North during the Transition Period. Social Protection Discussion Paper 9925. Washington: World Bank, 1999. P. С 8-9.

¹⁵ В 1998 году ВВП Северо-Западных территорий Канады равнялся примерно 2,4 миллиарда долларов, порядка 15 процентов из которых были поступлениями от добывающей промышленности. ВВП Юкона достиг 947 миллионов долларов, 7 процентов из которых принесли разработки месторождений. Для сравнения, в том же самом году на долю добывающей промышленности в сводном ВВП Канады приходилось 3,6 процента. Добывающая промышленность занимала второе место только в государственных данных по основным отраслям промышленности в Северной Канаде. Canada Mining Facts. Mineral and Mining Statistics (http://mmsd1.mms.nrcan.gs/mmsd/facts/canFact_e.asp?region1d=12).

¹⁶ Northern Indicators, 2000. Published under the authority of the Minister of Indian Affairs and Northern Development. Ottawa, 2000 (http://www.ainkinac.gc.ca/pr/sts/pu2000_e.pdf).

¹⁷Michael Lelyveld. Russia: Foreign Energy Investment Lagging in Ex-Soviet Region // RFE/RL. Feachers. 27 November 2002.

¹⁸Vladimir Kontorovich. Can Russia Resettle the Far East? // Postcommunist Economies. 2000. Vol. 12. No 3. P. 374.

¹⁹ Ibid. P. 379.

²⁰Vladimir Kontorovich. Economic Crisis in the Russian Far East: Verdevelopment or Colonial Exploitation? // Post-Soviet Geography and Economics. 2001. Vol. 42. No. 6. P. 395, процитировано российским экономистом Юрием Пивоваровым.

²¹ Ibid. P. 400-401.

²² Ibid. P. 404.

²³ Предложения В. Конторовича аналогичны предложениям известных российских аналитиков, которые критически относятся к подходу российского правительства к региону. См., например, рекомендации по российскому Северу Михаила Делягина, директора Московского института проблем глобализации, в: Sarah Karush. Harnessing the North // The Moscow Times. 28 November 2000.

²⁴Mikhail Alexseev. Socioeconomic and Security Implications of Chinese Migration in the Russian Far East // Post-Soviet Geography and Economics. 2001. Vol. 42. No 2. P. 95-111.

²⁵ Несколько российских регионов уже признаны ЮНЕСКО местами всемирного наследия: девственные леса Коми в 1995 году, озеро Байкал в 1996-м, вулканы Камчатки в 1996-м, Золотые горы Алтая в 1998-м, части полуострова Камчатка в 2001 году, Центральный Сихоте-Алинь в Приморском крае также в 2001-м. Более подробно см. сайт ЮНЕСКО: http://www.unesc.org/whc.

²⁶ Важно отметить различие между той разновидностью специального фонда, который предлагаем мы, от специализированных ресурсных фондов, учреждаемых в других странах. Штат Аляска, например, создал Корпорацию постоянного фонда Аляски (Alaska Permanent Fund Corporation; более подробно см. сайт: http://www.apfc.org) с целью перераспределения доходов от природных ресурсов среди населения штата. Дивиденды от фонда пополняют региональную экономику более чем на 10 миллиардов долларов, а их доля в годовом доходе некоторых жителей сельских районов штата составила все 10 процентов. Идею сибирского ресурсного фонда предполагается использовать для стимулирования отъезда людей из региона, а не на то, чтобы поощрить их оставатьс!я (что является целью Фонда Аляски). Этот фонд не должен быть фондом освоения Сибири и содержания ее жителей.

Приложение Б