Силовое предпринимательство XXI век

Применительно к российскому контексту 1990-х гг., который будет рассмотрен во второй части книги, мы предлагаем следующую простейшую классификацию силовых структур и, соответственно, силовых предпринимателей. Они делятся на законные и незаконные (преступные), а также на государственные и частные. В итоге мы получаем четыре основных типа силовых структур (см. табл. 2): незаконные частные (организованные преступные группировки); законные частные (частные охранные предприятия и службы безопасности); незаконные государственные (неформальные группы сотрудников милиции и госбезопасности, так называемые милицейские и «комитетовские» «крыши») и законные государственные (органы правопорядка и госбезопасности, действующие только по должностной инструкции). Несомненно, в реальной жизни границы могут исчезать, образуя смешанные типы.

Таблица 2. Типология силовых предпринимателей
	Незаконные	Законные
Частные	Организованные преступные группировки и сообщества	Частные охранные предприятия и службы безопасности
Государственные	Неформальные группы работников милиции и органов госбезопасности	Государственные служащие, действующие только по инструкции

Грабитель не подходит под определение силового предпринимателя, а стационарный бандит или местный князь, наоборот, являются таковыми, постольку поскольку стремятся к установлению длительных налоговых отношений с подданными (т. е. теми, с кого собирается дань) и предоставляют им определенные услуги, которые призваны оправдывать поборы. Превосходство в применении силы является необходимым условием силового предпринимательства, но оно не образует его содержания. Конвертация организованной силы в постоянный доход включает набор методов, которые приобретают форму отношений обмена определенных услуг на деньги или, по крайней мере, деклараций о якобы предоставляемых услугах. Эти услуги, как правило, включают физическую охрану, защиту прав собственности, разрешение споров (арбитраж), принуждение к исполнению и в некоторых случаях создание с помощью силы конкурентных преимуществ своим клиентам. Мы предлагаем объединить эти услуги в три группы, в результате чего получим три основных вида силового предпринимательства: физическая охрана, силовое партнерство и силовое посредничество. В последующих главах будет подробно описан каждый вид, а также связи между ними.

Доходы силовых предпринимателей принимают форму дани или налога (на прибыль, с оборота), собираемого регулярно и в соответствии с более или менее постоянной ставкой — как бы в оплату регулярных благ или услуг, которые владельцы средств насилия предоставляют клиентам или жителям некоторой территории. Отсюда очевидно, что силовое предпринимательство предполагает высокую степень монополизации использования силы внутри сферы, являющейся объектом правления и налогообложения. Вмешательство других субъектов охраны или налогообложения ставит эту деятельность под вопрос до окончательного выяснения отношений между конкурентами и раздела сфер деятельности — как правило, с использованием силы или угроз. Поэтому владельцы средств принуждения склонны мыслить в терминах «территории» и «сферы влияния» и проявляют болезненную чувствительность к вопросам границ. За пределами монополизированной сферы, наоборот, находится пространство, где царят неопределенность, угрозы и конкуренция, что служит обоснованием необходимости услуг силовых предпринимателей для их клиентов. Таким образом, монополия силы и, соответственно, иерархия внутри определенной сферы и неограниченная конкуренция,^ е. анархия, за ее пределами являются логическими условиями силового предпринимательства.

Наконец, необходимо подчеркнуть, что силовое предпринимательство является частной деятельностью. Это значит, что оно предполагает относительную свободу при принятии тактических и стратегических решений относительно использования силы, автономию от других источников принуждения и возможность извлечения частного дохода, напрямую зависящего от эффективности действий владельца силового ресурса. Таким образом, если некая силовая структура (в предельном случае — государственный аппарат насилия в целом) подчинена более высокой инстанции или находится под общественным контролем, то ее возможности вести силовое предпринимательство существенно ограничены (в сфере международной политики суверенных государств такие ограничения очень слабы). И наоборот: когда государственные служащие, имеющие доступ к соответствующим ресурсам, выходят из-под контроля вышестоящих инстанций и получают возможность извлекать дополнительный доход от распоряжения этими ресурсами как частные лица, они становятся силовыми предпринимателями.