Силовое предпринимательство XXI век

В рассуждениях Вебера субъектом политики выступает /?ола-тическое сообщество. Он определяет его как «сообщество, социальное действие которого направлено на подчинение упорядоченному господству “территории” и ее обитателей посредством готовности применить физическую силу, включая, как правило, силу оружия».[7]Членство в политическом сообществе первоначально определялось способностью к войне, этосом самопожертвования, владением оружием и его ношением, что на протяжении тысячелетий было первейшим условием принадлежности к классу «свободных» и «равных». Но не всякая вооруженная банда есть политическое сообщество. Политическое сообщество, по Веберу, конституируется следующими условиями: (1) территорией; (2) наличием силового ресурса, необходимого для осуществления господства; и (3) социальным действием, которое не ограничивается исключительно удовлетворением общих экономических нужд в рамках общинного хозяйства, а направлено на регулирование отношений между теми, кто проживает на данной территории. На последней особенности следует остановиться особо. Сообщество становится политическим не просто потому, что использует физическое насилие, а постольку, поскольку оно претендует на выполнение определенной институциональной работы по упорядочиванию и регулированию отношений между людьми, занятыми хозяйственной деятельностью на данной территории. При этом само политическое сообщество напрямую не занимается хозяйственной деятельностью и посредством своей организации, ценностей (в большинстве таких сообществ присутствует запрет на занятие трудовой или хозяйственной деятельностью) и образцов поселения отделено от экономического сообщества. В концепции Вебера, таким образом, рассматривается определенный способ использования силового ресурса, специфический для политического сообщества и состоящий в создании и поддержании институтов постоянного господства, призванных регулировать производство и обмен благами в пределах определенных территорий. Историческим примером политического сообщества может служить банда варягов (викингов) во главе с Рюриком, которая в X в. силой захватила власть на территории у озера Ильмень, обложила данью местное население, занималась охраной и поддержанием определенного порядка, способствуя образованию протогосударства — Новгородского княжества. Впоследствии они же основали Киев, обеспечивали его охрану от набегов кочевников, собирали дань, снаряжали и охраняли караваны для торговли с Византией, т. е. выступали как политическое сообщество и охранное предприятие.[8]

ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВО

Мало кто ставит под сомнение тесную связь между государством и применением организованного насилия. При этом теоретики государства признают, что в разные исторические времена и в различных регионах государства формировались под действием различных стимулов или сил. Так, «гидравлическая» теория происхождения государства связывает его появление с необходимостью координации больших общественных проектов — строительства ирригационных сооружений и каналов в засушливых областях, таких как древний Египет и Месопотамия. В контрактной теории государства основополагающим является договор между властью и гражданским обществом по охране прав последнего на определенных условиях. Сторонники реалистической и социологической точки зрения, согласно которой происхождение государства связывается с завоеваниями и созданием аппарата насильственного господства, справедливо подвергали контрактную теорию критике как идеологическое «прикрытие» отношений власти, основанных на принуждении. Анализ различных теорий происхождения государства не входит в задачи данной книги.¹ Поэтому, в соответствии с ее замыслом, дальнейшее рассмотрение будет сосредоточено на политико-социологической концепции государства, признающей в качестве исходной реальности стремление политического сообщества к установлению и поддержанию территориального господства посредством насилия и принуждения в целях получения дохода. [9]

МОНОПОЛИЯ ЛЕГИТИМНОГО НАСИЛИЯ

Вебер определяет государство как территориальную монополию легитимного насилия.[10] На практике существование государства зависит от способности администрации успешно поддерживать притязания на монопольный контроль за применением силы и обеспечивать легитимность поддерживаемого таким образом порядка.[11]Любое сообщество, обладающее превосходящей силой и способное сохранять длительный контроль за применением силы в рамках определенной территории, а также защищать ее границы, рано или поздно обретет легитимность. Вебер выделяет три исторических этапа превращения политического сообщества в государство: конкурентная борьба и бесконтрольное применение насилия группами воинов, занимающихся грабительскими набегами; возникновение территориальных монополий с ограниченным использованием силы, обладающих возрастающей степенью легитимности; и, наконец, период, когда аппарат принуждения преобразуется в институт охраны прав собственности.[12]