Симфония войны: частные военные компании и наёмники в современных вооруженных конфликтах

Существующая замена призыву – контрактная армия[46] – является слишком обременительной даже по меркам государств «золотого миллиарда». Лидер по числу контрактников, Соединенные Штаты Америки, собираются и дальше осуществлять процедуры сокращения в вооруженных силах из-за катастрофического денежного бремени и смены стратегических приоритетов[47].

Совершенно логично, что развивающиеся страны, в том числе Российская Федерация, перенаселенные Индия и Китай вряд ли позволят себе переход на контрактную армию в полном объеме, по крайней мере, в ближайшие десять лет. Однако возникает вполне серьёзный и понятный вопрос: можно ли объединить мобильность, манёвренность, скрытность, использование новейших технических достижений и при этом нести минимальную ответственность за жизни людей и не оказаться на острие общественного презрения национального государства? Естественно, речь не идёт об отказе от стандартного комплектования армий или ломке их структур. Рецепт успеха, предложенный региональными организациями, в условиях сдачи позиций мировому терроризму в виде создания сил быстрого реагирования[48] выглядит весьма неубедительным. Речь должна идти о многоразовом использовании вооруженных групп как альтернативной силы, не слишком затратной, но успешно защищающей государственные и национальные интересы не только в стране-нанимателе, но и за рубежом. В этой ситуации требуется нечто новое.

Сравнительно новым элементов как в структурном, негосударственном плане, так и в политической и военной системе, можно по праву назвать частные военные компании. Эти военные структуры получили массовую известность после активной полевой работы с войсками международной коалиции в государствах Ближнего Востока.

Частные военные компании являются новой отраслью. Они стали результатом эволюции военного предпринимательства в условиях всепроникающей глобализации. Финансовый размах отрасли очень сложно подвергнуть какому-либо беспристрастному анализу. Конфиденциальный характер проводимых операций и заключаемых контрактов не позволяет достоверно судить о годовой выручке крупнейших компаний. Согласно отчету европейской комиссии, только за один год оборот европейских ЧВК превышал миллиарды долларов^[49], а общемировая статистика показывает, что в 2016 он достигал 300 миллиардов и сегодня пробивает отметку в 500 миллиардов долларов. Несмотря на ряд ограничительных мер, каждый последующий год средний прирост в данном сегменте мирового рынка частных военных услуг будет составлять от 8 % до 30 %.

Вместе с потоком финансовых средств растет и количество компаний с рыночной капитализацией от десятков тысяч до 40 миллиардов долларов. На данный момент по всей планете действует более трех тысяч ЧВК, расположенных более чем в 60 странах мира. Самые крупные ЧВК расположены в развитых странах: США, Великобритании, Израиле, Италии, Франции, ЮАР, ФРГ, Южной Кореи Японии, Канаде. Зона их ответственности и постоянной вовлеченности – Ближний Восток (охрана частных корпораций, замороженные и действующие конфликты на территории постсоветского пространства), в меньшей степени – страны Африки южнее Сахары; Юго-Восточная и Центральная Азия, Латинская Америка. Безусловными лидерами на рынке частных военных структур остаются американские, британские, канадские и израильские компании. В силу своей совокупной мощи им вряд ли можно противопоставить организации из развивающихся стран.

Краткосрочные прогнозы, создаваемые специалистами из России и США[50], показывают, что военные коммерческие организации будут приобретать всё большее влияние на внутри- и внешнеполитические процессы. Здесь важно дать некоторые пояснения.

Частные военные компании в традиционном смысле обрели плоть и кровь в западной частнопредпринимательской среде. Для продвинутых сообществ вне зависимости от политического курса контракторы – важный атрибут вовлеченности в миротворческие операции и военные акции, основанные на синтезе сотрудничества корпоративного сектора с институтами исполнительной власти. Отдельно взятые страны делают безуспешные попытки имитировать наличие коммерческих структур, выполняющих работы военных подрядчиков. Поэтому в каждом отдельном случае необходимо убедиться, что для государства ЧВК не являются лишь прикрытой тривиальными аргументами аббревиатурой, под которой скрыта очередная уродливая попытка использовать государственные ресурсы для создания государственной компании, выходящей в своих корыстных планах за пределы национального и международного законодательства. Любое отождествление государственных военных компаний с ЧВК может стать очередным доказательством нежизнеспособности выбранной экономической модели развития, указывая на прямую монополию и перевирание основ рыночной конкуренции, сопряженных с политическим умыслом.