Одной из главных задач реформы новый лидер считал восстановление чести и достоинства воинской элиты. Для этого нужно было прежде всего устранить денежную зависимость правящего воинского сословия от торговцев и искоренить коррупцию среди чиновников. Ухудшение материального положения хатамото
и гокэнин[25] началось ещё при третьем сёгуне Иэмицу и за полтора столетия выросло в серьёзную проблему. Этот вопрос был решён изданием в 1789 году «Указа о прощении долгов» (киэнрэй), суть которого составляли три пункта:
1). Все займы хатамото
и гокэнин, взятые ими до 1784 года, объявляются недействительными и аннулируются.2). Долги, сделанные в период с января 1784 года по май 1789 года, подлежат возврату, но по ставке не выше шести процентов в год[26]
.3). Впредь процентная ставка по кредиту не должна превышать двенадцати процентов в год.
Изданием этого указа Мацудайра Саданобу списал долги воинского сословия на сумму более 1,2 миллиона рё
золотом – это средний годовой бюджет бакуфу. Согласно правительственному реестру, в списке кредиторов на тот момент значились девяносто шесть крупных купцов. Они и стали главной жертвой правительственного указа. Заявления о том, что понесли убыток, сделали восемьдесять восемь торговых домов, следовательно, средний ущерб на одного кредитора составил 13 636 рё. Несколько крупнейших держателей долговых обязательств из провинции Исэ потеряли гораздо больше – по шестьдесят-восемьдесят тысяч рё каждый.
Воинская служба. Маршрут и дорожные расходы
[27]
Чтобы не подорвать окончательно систему долговых обязательств, правительство через двадцать дней после указа выделило торговому сословию кредит на погашение убытков в десять тысяч рё
, а через полгода – ещё столько же. Однако денег было выдано немного и на время, а потеряли кредиторы в шестьдесят раз больше и навсегда, поэтому смягчить последствия указа правительству не удалось. Крупная потеря активов и резкое снижение процентной ставки ожидаемо привели к уходу торговцев из сферы кредитования. Воинская элита вначале обрадовалась списанию долгов, но быстро поняла, что желающих давать деньги взаймы больше не осталось. Через два года после издания указа его польза многим уже не казалась столь очевидной.
Токугавские деньги. Музейная экспозиция Банка Японии
Облегчив воинской элите долговое бремя, правительство компенсировало благое дело ужесточением требований к ней. На щит был поднят лозунг, выдвинутый ещё Токугава Иэясу: самурай отличается от простолюдина тем, что знает и воинское дело (бу
), и гражданские науки (бун). Проще говоря, умеет и воевать, и руководить мирной жизнью. Образованное из этих двух корней слово бумбу во время реформы годов Кансэй звучало повсюду так часто, что простой народ тут же отреагировал на него ехидным трёхстишием: ё но нака ни ка ходо урусаки моно наси бумбу то иттэ ёру мо нэрарэдзу (букв. «ночной комар докучливее всего, но бумбу тоже спать мешает»).Для повышения уровня боевой подготовки самураев бакуфу
ввело ежегодные учебные турниры, за которыми должен был наблюдать сёгун, а для проверки военных чиновников на грамотность и знание конфуцианского канона в Эдо был открыт экзаменационный центр Сёхэйдзака гакумондзё. Разместили его на территории мемориального комплекса Конфуция (Юсима сэйдо), построенного пятым сёгуном Цунаёси. Всех состоявших на государственной службе чиновников и их сыновей обязали пройти школьный курс конфуцианского канона и сдать соответствующий экзамен. Взрослых проверяли по программе гакумон гимми (букв. «научная аттестация»), а детей – по программе содоку гимми («проверка простого чтения»). Первый такой экзамен состоялся в сентябре 1792 года, второй – в феврале 1794 года. Аттестация служащих продолжалась четыре дня и состояла из предварительного и основного экзамена. На первом проверяли знание двух классических трактатов – «Бесед и суждений» Конфуция и «Малого учения» Чжу Си. В основной экзамен входили три предмета: конфуцианский канон, история и сочинение.Через семь лет аттестационный центр был преобразован в правительственную школу для государственных служащих, обучение в которой стало для них обязательным. Несколько десятилетий спустя на её основе был создан первый в Японии университет. Сегодня на месте первой правительственной школы располагается женский университет Отяномидзу.