Системная философия

В отношении государственной системы справедлив также и принцип неубывающего разнообразия моделей государственной управленческой деятельности, форм и видов реализации прав власти государством. Принцип неубывающего разнообразия моделей государственной системы реализуется на практике во взаимодействии с принципом единства моделей поколений государства.

Принцип единства моделей поколений государства можно сформулировать исходя из Принципа и Закона системности в следующем виде:

Нация формировала государство прошлого, формирует государство настоящего и будет формировать государство будущего времени на основе одной модели общей системы.

В качестве примера приведем общеизвестное обстоятельство. Через некоторое время после октябрьской революции 1917 года в СССР победила бюрократическая модель государственного управления, заимствованная из устройства государства императорской России, которая к 1917 году уже давно была не императорской, а чиновничьей, бюрократической Россией. Эта модель вначале овладела государством, затем перешла на системы управления сферами, отраслями и предприятиями народного хозяйства, затем на духовно-нравственную и интеллектуальную части народного потенциала, затем превратилась в модель общей системы для всех сторон жизни страны.

Модель государства должна, в частности, описывать взаимодействие с человеком. Важный аспект исследования взаимодействия государственных структур с народом связан с реализацией в обществе продуктов деятельности государственных структур (программ, проектов, решений, напр.). Применение принципов и Законов системности и развития приводит к следующим заключениям в этом отношении.

Государственная структура предъявляет к потребителю ее продукции, напр., экономисту фирмы (председателю КСК, пенсионеру, собственнику предприятия, врачу, педагогу и т.д.) определенные требования «грамотности».

Первое требование – это «правовая грамотность». Каждый человек должен иметь знания, умения и навыки формирования и решения конкретных профессиональных проблем, целей, задач с учетом нормативной продукции государственных структур.

Второе требование можно сформулировать как «социальную грамотность». Каждое физическое и юридическое лицо должно иметь соответствующие знания, умения и навыки постановки и решения профессиональных проблем, целей, задач для реализации государственных программ и проектов в определенной социальной среде.

Третье требование это «государственная грамотность» – знания, умения и навыки использования современных и будущих возможностей государственных структур.

В виде аббревиатуры эти понятия можно объединить под названием «ПСГ-грамотность».

С другой стороны, основные требования, которые надо со стороны общества (как потребителя продукции государства) предъявить к любой государственной структуре и к государственной системе в целом, можно объединить понятием доступности продукции государственной структуры для потребителя.

Первое требование – это «физическая доступность», т.е. возможность для любого гражданина в любое время воспользоваться нужными законами, иными нормативными актами, планами, программами, методическими указаниями и другой продукцией государства.

Далее, это требование «понимание человека». Продукция государства – это, как правило, сложные информационные системы, оказывающие воздействие на человека. Продукция государства, как сложная информационная система, обязательно содержит части, оказывающие воздействие на духовно-нравственную, интеллектуальную системы, на душевное и физическое здоровье человека и общества. Эти части продукции государства отражают духовно-нравственное и интеллектуальное состояние государства. По этой причине является обоснованным требование «понимания» продукцией государства особенностей языка и психологии общения с человеком, независимо от его этнической принадлежности, возраста, социального положения и других особенностей, обоснованно отличающих граждан страны друг от друга. Государственная индустрия производства решений, законов, программ, нормативных актов, другой продукции должна «подстраиваться под человека», препятствовать, напр., возникновению стрессовых ситуаций при общении с продукцией государства. Общей моделью для реализации этой системы требований может являться система мотиваций. Государство должно уметь создавать, наряду с механизмами принуждения (власть – система отрицательных мотиваций) и механизмы положительных мотиваций для реализации своих решений. Тогда его продукция будет доступна ДНИФ-системе человека с позиций духовности и нравственности.