Системная технология

* Комплекс технологий достижения устойчивого развития страны еще предстоит разрабатывать на основе принятой ООН концепции устойчивого развития человеческой цивилизации «Повестка XXI». В основу этого комплекса технологий можно положить систему технологий взаимодействия экологической, экономической и социальной сфер общественного развития. Кратко эту базовую систему технологий можно назвать «система единства трех политик». Это название отражает цель взаимодействия: эти три политики должны не просто взаимодействовать, а должны придти к единству на основе одной общей модели выживания и развития нации. В качестве инструмента формального описания модели устойчивого развития, как модели общей системы для систем экологического, социального и экономического развития можно использовать модель общей системы, предложенную в разделе 3.2. Для описания процессов и структур можно использовать модели процесса достижения цели (раздел 1.4), принципы построения технологий (глава 2) и систем (главы 1,3). Вполне адекватным явится и применение содержания Законов и принципов системности и технологизации (главы 1,2). Применение формального аппарата теории системной технологии при условии учета особенностей страны в области взаимодействия экологической, экономической и социальной политик, позволит получить общую модель с количественным и качественным описанием комплекса целей, структур, процессов прогнозируемого устойчивого развития страны в направлении осуществления национальной идеи. Системная технология позволяет получить такие результаты по той причине, что ее модели содержат совокупность целенаправленных и коммуникационных систем, процессов и структур.

* Проблема обеспечения социальной справедливости возникает по нескольким причинам. Одна из них заключается в том, в это понятие при разных системах общественного устройства, разными народами, разными религиями, разными общественно-политическими движениями вкладывается разный смысл: от «уравниловки» до признания необходимости резкой дифференциации в доходах. По этой причине каждая нация явно или неявно, вынужденно или добровольно придерживается некоторого «своего» понимания социальной справедливости. Вторая причина заключается в том, что нация, социальная среда для управления своим общественным развитием создает систему правительственных органов – государство. Эта система, особенно в периоды своего реформирования по воле народа (выборы, перевороты, революции, референдумы) действует в рамках такой общей модели страны, как системы «народ-государство-социальные результаты» и в числе ожидаемых социальных результатов декларирует и определенные понятия социальной справедливости. Но, в соответствии с Законом системности (раздел 1.2) государство, как система, действует в интересах собственного выживания и развития, что не способствует реализации социальной справедливости. Поэтому нация использует различные способы влияния и взаимодействия с государством посредством различных неправительственных организаций (партии, движения, профсоюзы, общественные объединения и организации) для того, чтобы задачи осуществления социальной справедливости решались государственной системой на практике. Общая модель системы обеспечения социальной справедливости, ее технологии, процессы и структуры могут быть эффективно построены на основе метода системной технологии с использованием Законов и принципов системности и технологизации, принципов и моделей целей, систем, структур и процессов. В любом случае определяющее влияние на построение такой системной теории социальной справедливости окажет формальное определение социальной справедливости, сформулированное с учетом национальных особенностей. Это определение повлияет и на комплекс конкретных технологий обеспечения социальной справедливости.

* Управление общественным производством преследует цели разрешения проблем социального развития. Эти проблемы разрешаются путем составления, обсуждения, принятия и реализации различных крупномасштабных программ. Сами эти программы, по общему признанию, должны носить системный комплексный характер. С позиций системной технологии они должны быть построены, как крупномасштабные системы, в соответствии с главой 5. Эти программы должны целенаправленно синтезировать в себе технологии экономической и экологической политик, как инструменты обеспечения социального развития. В комплексе с другими крупномасштабными программами общественного развития они должны способствовать реализации национальной идеи народа в части, касающейся социальной сферы.

* Система социального партнерства практически уже охарактеризована в первой части настоящего раздела. Чтобы избежать ненужных повторов, мы вернемся к ней при описании национальной идеи в следующем разделе.