Системная технология

* Система социальной аттестации, как одна из систем комплекса управления развитием общественного производства, направлена на осуществление контроля за действиями отдельных лиц, а также за действиями государственных органов и неправительственных организаций, влияющих на общественное развитие. Осуществление социальной аттестации преследует цель – определить соответствие действий правительственных и неправительственных организаций, их лидеров и функционеров тенденциям и процессам осуществления национальной идеи, следующим из нее крупномасштабным и локальным программам деятельности. Одно из направлений социальной аттестации – создание и мониторинг национальной кадровой политики во всех сферах общественного развития: образование, наука, производство, медицина, культура, лицензирование, таможенное дело, оборона, коммуникации, дипломатия, внешнеэкономическая деятельность, выборные органы власти, труд и социальная защита, государственная служба, профсоюзы, неправительственные природоохранные и другие организации. Социальная аттестация должна в результате дать обществу информацию, доступную каждому гражданину, о людях, оказывающих влияние на принятие решений во всех сферах общественного производства и государственной службы. Каждый человек должен иметь возможность влияния (личного или через правительственные и неправительственные организации) на роль лиц, действующих от имени народа и в его интересах. Эта возможность должна быть общепризнанна в общественном сознании и в виде определенных нормативных актов, как некоторое правило поведения, полезное и естественное в данном обществе.

* Система социального результата, формируемая на основе теории системной технологии, исходит из того, что социальные результаты, т.е. результаты удовлетворения потребностей каждого домашнего хозяйства, должны быть получены независимо от того, какую систему государственного устройства избрал народ, какую форму хозяйствования он предпочитает и какую степень демократизации общества он выбирает. Система социального результата дает объективную информацию о реальных социальных результатах и предлагает основания для реформирования государства, рынка или демократии. Схему системы социального результата для области взаимодействия народа и государства с позиций системной технологии можно представить в следующем виде. Для упрощения изложения примем следующий тезис: «действия народа направлены на обеспечение благосостояния каждого члена общества». Для достижения этой цели народ предпринимает различные усилия, в т.ч. создает государство – систему-объект для достижения этой цели. Система-объект (государство) принимает решения (систему-результат), оказывающие решающее влияние на процесс достижения этой цели. Система-результат – это конкретное либо политическое, либо экономическое, либо экологическое, либо социальное либо какое-либо другое решение в финансовой, материальной, информационной и др. сферах, которое должно приводить к достижению этой цели. Эта цель достигается, в общем случае, достижением баланса покупательной способности домашних хозяйств, с одной стороны и предложений рынка для домашних хозяйств (семьи, отдельного человека и т.п.), с другой стороны, в области материальных, интеллектуальных и др. благ. Итак: цель – благосостояние народа; система-результат – конкретное решение государства; система-объект – государство («огромное» предприятие, создаваемое народом); система-субъект – отдельные люди, представительные органы народа (парламент, маслихаты, ассамблеи, общественные и профессиональные объединения, различные НПО); внешняя среда – народ, как заказчик и потребитель системы-результата (для удовлетворения своих потребностей и достижения своих целей). И вот здесь народ должен реализовывать самые разные социальные технологии для того, чтобы государство действовало в его интересах, имея в виду что государство, со своей стороны, также реализует социальные и политические технологии, чтобы доказать, что его действия соответствуют интересам народа.