Six Capitals

Хотя исследования ОЭСР "за пределами ВВП" привели к запуску в 2011 году "Инициативы лучшей жизни" - интерактивного веб-сайта с одиннадцатью показателями, которые считаются важными для благополучия, включая здоровье, образование, окружающую среду, сообщество и баланс между работой и личной жизнью, а также более традиционные категории, такие как доход, жилье и работа, - эта информация пока не может соперничать с политически направляющей силой единой статистики ВВП. В 2013 году в ежегодном экономическом докладе ОЭСР "Стремление к росту" впервые прозвучало прямое указание на то, что рост не должен происходить за счет социальных и экологических целей, признав, что в некоторых случаях "политика роста, вероятно, будет противоречить задачам распределения доходов или экологическим целям", но при этом попросив страны помнить об этих "политических компромиссах", чтобы их непредвиденные последствия можно было "выявлять, измерять и регулировать".

Попытки выйти "за рамки ВВП" сопровождаются такими номинальными уступками другим ценностям, которые в целом можно назвать "благосостоянием", но при этом сам ВВП остается нетронутым и доминирует в политических дебатах и новостных заголовках. На сегодняшний день только один показатель провозглашен равным ВВП: природный капитал. В 2012 году Организация Объединенных Наций предоставила природному капиталу статус, равный ВВП, и официально открыла эру учета природного капитала. Можно сказать, что именно в этой сфере бухгалтеры способны "спасти планету", но первые проявления учета природного капитала, такие как эссе Великобритании о "компенсации биоразнообразия" и вспыхнувшие вокруг них дебаты, свидетельствуют о потенциальных опасностях, которые эта новая область учета может представлять для мира природы. Как мы увидим, хотя многие экологи и защитники окружающей среды активно выступали за такой учет, даже они обнаружили, что его ранняя практика открывает потенциально коварную новую местность в руках правительства, нацеленного на экономический рост.

Если нам нужно напомнить о том, какой огромной властью обладает национальная бухгалтерская статистика, недавняя история Греции служит ярким примером. В феврале 2013 года Андреас Георгиу, глава национального статистического агентства ELSTAT, был обвинен в фальсификации официальных экономических данных Греции за 2009 год: он якобы манипулировал показателем дефицита бюджета страны в процентах от ВВП. После того как Георгиу возглавил ELSTAT в 2010 году, данные по ВВП Греции, подготовленные под его руководством, впервые за многие годы были одобрены Европейским статистическим агентством (Евростат) и Международным валютным фондом. С 2004 года греческая национальная статистика находилась под пристальным вниманием Евростата и регулярно получала "оговорки", означающие, что Евростат сомневается в их достоверности. За то, что Георгиу подготовил цифры, одобренные статистическим агентством, его могут обвинить в государственной измене. Он сказал: "То, что это происходит в центре еврозоны, - странный и сюрреалистический опыт. Меня преследуют за то, что я следую закону". Более строгий и низкий ВВП Георгиу привел к тому, что дефицит греческого бюджета в 2009 году вырос с 13,4 до 15,8 процента от ВВП, что имеет огромное значение для международной политики и способности страны брать кредиты . Доступность денег на спасение от Европейского Доступность денег для спасения разрушенной греческой экономики зависит от целей по сокращению государственных расходов и заимствований, выраженных в соотношении бюджетного дефицита и ВВП. Преступление Георгиу демонстрирует власть ВВП в XXI веке: от этого показателя зависит так много - в том числе экономическая жизнеспособность наций, - что его предполагаемое неправильное измерение стало государственным преступлением.

 

ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧАСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ?

Как мы уже видели, работа, проделанная с 1920-х годов по измерению богатства Великобритании и США Колином Кларком, Саймоном Кузнецом, Ричардом Стоуном и другими, легла в основу счетов, которые сегодня ведут большинство стран мира. Зарождающаяся Система национальных счетов (СНС) Организации Объединенных Наций - 56-страничная "Система национальных счетов и вспомогательных таблиц", опубликованная в 1952 году, - сегодня насчитывает уже 750 страниц, которые периодически обновляются и расширяются по мере того, как меняются измеряемые нами вещи и способы их классификации. Последние обновления СНС, вышедшие в 1993 и 2008 годах, посвящены нематериальному богатству информационной эпохи и неоцененному богатству природы.