Следователь (основы теории и практики деятельности)

Все это, как говорят, по определению не может не сказываться на психологическом «настрое» следователя на преодоление уже оказанного и оказываемого, а также прогнозируемого им противодействия успешному выполнению своей уголовно-процессуальной функции.

А потому «нельзя отвергнуть, – как писал в первой половине XIX в. Я. И. Баршев, – что частое исследование преступлений и частый опыт, что в жизни человека много низкого и недостойного, может сделать уголовного судью недоверчивым и дать ему повод при первом следствии предполагать уже в следимом деянии преступление»[244].

Эту же мысль практически повторил Ганс Гросс – думаем, что работа русского ученого ему была неизвестна: «С. (следователь – авт.) приступает к следствию уже не свободным от некоторой предвзятости»[245].

Уже в наше время Г. Н. Изюров и Л. А. Зашляпин комментируют это высказывание Г. Гросса следующим образом: «Предвзятость или, точнее, нацеленность на что-то (предвидение результата) является одной из существенных характеристик следователя (стороны обвинения)»[246].

Нельзя, говоря об этом, не отметить, что, как о том свидетельствуют наши включенные наблюдения и опросы следователей, если неочевидное преступление не раскрыть в ближайшие несколько суток, вероятность этого снижается наполовину. Если это не удается за несколько первых недель, то вероятность его раскрытия катастрофически уменьшается…

И лишь одно это свидетельствует о необходимости наступательной позиции следователя, не преходящей, однако, в его обвинительный уклон, недопустимость и, по сути, противоправность которого (что обосновывалось нами чуть выше) никем под сомнения не ставятся.

Следует также учитывать объективно за многие годы сложившуюся «палочную» систему оценки качества работы следователей – зависимость ее от количества направленных в суд уголовных дел, от числа возвращенных прокурором дел для доследования. Также эта оценка, как известно, связывается с количеством дел, возращенных судом для устранения препятствий для их рассмотрения и тем более с числом постановленных по делам судами оправдательных приговоров и т. п.

Такая система оценки работы во многих случаях ведет к извращению допустимой и правомерной обвинительной позиции следователя, зачастую превращает ее в обвинительный уклон в изложенном выше понимании этого феномена.

На этой проблеме, имеющей непосредственное отношение к рассматриваемой теме, представляется необходимым остановиться вновь, но уже несколько подробнее.

Мы, как и многие другие специалисты в области уголовного судопроизводства, как сказано, убеждены, что именно «палочная» система отчетности является одной из основных причин существующего феномена обвинительного уклона в уголовном преследовании вплоть до настоящего времени.

В то же время, будем откровенны, иные дееспособные критерии оценки качества работы следователей, прокуроров если и существуют, то, во всяком случае, таковые нам неизвестны[247].

В качестве некоего утешения.

Эта коллизия, как и многие другие проблемы уголовного судопроизводства, в том числе и обвинительного уклона в нем, носит интернациональный характер.

Так, известный американский криминалист Эрл Стенли Гарднер (он же автор многочисленных популярных детективов об адвокате Мейсоне) печально констатирует:

«Еще недавно существовала система оценки деятельности прокуроров – нечто вроде рейтинга, целью которого было избавиться от ленивых и некомпетентных работников.

Во многих штатах велись подсчеты, из которых было ясно, какое количество дел прокурор направил в суд, сколько подсудимых было осуждено и сколько оправдано, сколько было подано апелляций и так далее.

В результате, вроде бы, можно было подсчитать, насколько эффективно действовал прокурор.

В конце концов, совершенно естественно, что любой прокурор хочет иметь хорошие показатели. С этой точки зрения подобные подсчеты вполне оправданны. Они заставляют его проявлять инициативу для их улучшения.

Но во многих смыслах эта инициатива становится опасной».

«Сам я, – пишет далее автор, – лично не считаю, что эффективность прокурорской службы необходимо оценивать, как результативность бейсболиста. Справедливость – вещь очень тонкая и трудно определимая».

Увы, после совершенно точной и образной констатации этого постулата Э. Гарднер также не счел для себя возможным (а может быть, он и не ставил перед собой такой задачи) сформулировать какие-либо другие критерии оценки качества деятельности прокурора[248].

Направленность на обвинение как результата осуществляемого следователем при предварительном расследовании преступлений уголовного преследования (в его опосредованной и непосредственной формах) «заложена» в самих ранее нами уже приводимых уголовно-процессуальных нормах, регламентирующих эту стадию уголовного судопроизводства.