Служение нации. 10 мировых примеров управления Государством

История взаимоотношений между Востоком и Западом могла бы развиваться по другому сценарию, если бы 12 апреля 1945 года перед самым окончанием войны не скончался американский президент Франклин Рузвельт. И если бы Иосиф Сталин не был таким подозрительным. («Если бы» всегда вызывает иронию, но сколько таких «если бы» упускается и сейчас). У Рузвельта со Сталиным установились связи, которые трудно назвать доверительными, но они были достаточно уравновешенными, что позволяло им находить компромиссные решения. После смерти Рузвельта его место занял Гарри Трумэн, и его отношения с диктатором Сталиным сразу же обрели конфронтацион– ный характер. В этом его поддерживал британский премьер-министр Уинстон Черчилль.

16 июля 1945 года США провели первое в мире испытание ядерной бомбы, эта демонстрация силы была адресована не столько противнику – Японии, сколько союзнику – СССР.

5 марта 1946 года Черчилль произнес свою знаменитую Фултонскую речь, в которой в жесткой форме высказался об угрозе тирании и тоталитаризма, исходящей из Советского Союза. Началась «холодная» война⁶.

В августе 1946 года в Цюрихе он бросил клич «Пробудись, Европа!» и призвал к единству европейских стран – победителей и побежденных в противостоянии «красной» угрозе. Это только подхлестнуло Сталина, который после «провокационных» речей его вечного оппонента – Черчилля стал насаждать коммунистические режимы в завоеванных и «освобожденных» им странах с еще большей ожесточенностью.

В результате позиция западных стран в отношении побежденной Германии стала быстро меняться: от желания, чтобы она стояла на коленях, к стремлению быстрее поставить ее на ноги и превратить в сильного союзника. Первым благожелательным знаком для германских промышленников стало оправдание на Нюрнбергском процессе бывшего президента Рейхсбанка и министра экономики Германии Ялмара Шахта. Тем самым все промышленники и финансисты, служившие прежнему режиму, были как бы реабилитированы.

Спираль противостояния между СССР и западными странами стала быстро раскручиваться.

20 сентября 1949 года три западные оккупационные зоны объединились в одно государство, так появилась Федеративная Республика Германия (ФРГ). (В Советском Союзе писали «Германии». За написанием последней буквы крылась большая политика. Западные немцы давали понять, что Германию представляют только они, а в Советском Союзе считали, что ФРГ – одна из двух республик в Германии). В противовес 1 октября 1949 года восточный сектор объявил себя Германской Демократической Республикой (ГДР). Устами статс-секретаря профессора Халыптейна МИД ФРГ тут же заявило, что единственный представитель германского народа – ФРГ и с любым государством, которое признает ГДР, она разорвет дипломатические отношения.

Берлин оказался поделенным на две части, Восточный стал столицей ГДР, а Западный – анклавом с особым статусом. Официальное разделение Германии привело к расколу мира на идеологические Запад и Восток. Все это весьма своеобразно отразилось на судьбе Западной Германии: чем хуже становились отношения между триумвиратом США, Великобританией и Францией, с одной стороны, и СССР – с другой, тем больше помощи оказывали США Западной Германии.

Теперь вернемся к Эрхарду. После падения национал-социализма он много публикуется и часто выступает с открытыми лекциями, в которых доказывает преимущество рыночных механизмов в экономике. Его публикации обращают на себя внимание американской администрации в Германии, в частности ее главы генерала Аюциуса Клея. Это сыграет свою роль позже. А пока осенью 1946 года состоялись первые выборы в ландтаг (местный представительный орган) Баварии, на них победу одерживает местная партия Христианско-социальный союз, а второе место занимает Социал-демократическая партия. В сформированном коалиционном правительстве беспартийному Эрхарду не находится места. 14 декабря 1946 года Эрхард сдает дела своему преемнику Цорну, а сам становится профессором Мюнхенского университета.

Служба в «бизонии»

Через несколько месяцев о нем вспоминает генерал Клей и приглашает его на пост начальника Особого отдела по вопросам денег и кредита при экономическом Совете «бизонии», т. е. объединенной двузонии – американской и английской. Необходимость введения новой германской марки очевидна, и американцы, ни с кем не согласовывая, подготовили свой план денежной реформы. Они его держат под большим секретом, но Эрхард получает из своих источников общее представление о нем. В целом он согласен с планируемыми мероприятиями, однако считает, что денежная реформа должна сопровождаться структурными изменениями в экономике и подкрепляться соответствующим количеством товарной массы. И надо учитывать не только общие экономические параметры и рынок труда, но и психологию местного населения. А бремя реформы должно быть равномерно распределено между всеми социальными слоями. С учетом всего этого его отдел готовит свой, немецкий, вариант денежной реформы.