Собаки и демоны

Однако, у дорожного управления есть своя выгодная сторона - зоны обслуживания и стоянок вдоль автострад с сопутствующими концессиями еды и питья, а также монополии автомобильных радиоприемников и телефонов. Эти монополии предоставляют собой схемы, посредством которых бюрократы делают деньги. Вот как это работает: дорожная корпорация создает коеки ходзин, известный как Ассоциация Удобств Шоссе, которая управляет тысячами зон обслуживания и стоянок и имеет годовые доходы в ¥73 миллиардов, делая его седьмой по величине компанией Японии. Ассоциация платит дорожной корпорации только ¥7 миллиардов во взносах (меньше чем 10 процентов доходов); остальное идет к амакудари, которые управляют ей. Все, что выходит за рамки работы зон обслуживания и стоянок, переходит к агентствам, большая часть акций которых принадлежит экс-бюрократам дорожной корпорации и Министерства строительства. Эти компании объединяют продажи в ¥545 миллиардов и нанимают 26 000 человек, почти в три раза больше чем число, используемое их «дедушкой», дорожной корпорацией. Добавьте продажи, заработанные Ассоциацией удобств Шоссе и доход этих филиалов составит ¥600 миллиардов ежегодно, значительная часть которых является чистой прибылью, так как дорожная корпорация заключает легкие вздутые контракты, не торгуясь о цене.

Все эти числа говорят нам о том, что отставные бюрократы Строительного и Транспортного министерств, которые управляют дорожной корпорацией, аккуратно забрали прибыль дорожного управления из бюджета дорожной корпорации и направили ее в собственные карманы. Каждый раз корпорация строит новое шоссе, покрывает общественные платежи, несет высокие потери, беря на себя бремя долга Саито, в то время как бюрократы получают прибыль от нового сервиса или стоянки. Поэтому обязательно надо строить еще больше дорог!

Всюду, куда Вы смотрите, Вы находите тоненькие сосуды, которые питаются от потока денег Саито. Любимая техника – «марунаж», «переброс», когда агентство на половине пути в пищевой цепочке получает контракт от правительства и затем перебрасывает проект на субподрядчика. Агентство получает здоровенные взносы несмотря на то, что не сделало никакой работы.

Пример марунажа - New Development Materials Company, предприятие от Министерства Почты и телекоммуникаций (MПТ). Любой, с кем заключается контракт, чтобы построить новое почтовое отделение, должен заказать материалы через эту компанию, хотя ее бизнес полностью марунаж – это просто канал, приказывающий поставщикам, чтобы строитель использовал эти материалы. Подрядчики, которые проектируют новые почтовые отделения, особенно не возражают, поскольку есть только четыре таких компании, и фондам, служащим MПТ принадлежит большая часть их акций. У MПТ есть десятки других выгодных марунаж филиалов, таких как Почтовый Транспорт Японии, чьи субдоговоры - работа по собиранию писем из почтовых ящиков и доставка их к почтовым отделениям. Это объясняет, почему почтовое отделение взимает самые высокие сборы за пересылку почты в мире. В последние годы стоимость пересылки по почте повысилась настолько круто, что люди посылают письма в Гонконг оптом, а потом оттуда отправляют их в Японию по одному по адресам. Международная авиапочта из Гонконга намного дешевле, чем внутренняя почта Японии.

Мошенничество продолжается. Так же, как Министерство финансов нашло способ через заимствования Саито забрать большую часть бюджета из Парламента, отдельные министерства нашли способы зарабатывать деньги на собственном счете, обходя таким образом Министерство финансов. Устанавливается игорные места, от которых министерства берут долю доходов через коеки ходзин. Таким образом, у Транспортного Министерства есть ¥6,6 миллиардов в его распоряжении, заработанные на лодочных гонках, а Министерство Торговли загребает ¥16 миллиардов от гонок на автомобилях и велосипедах. Полиция, тем временем, делает суммы, которые затмевают все другие министерства, на залах патинко.

То, что происходит со всеми этими деньгами, является тайной. В случае Министерства Торговли филиалы, которые обращаются с игорным доходом, не афишируют названия агентств, которым они распределяют деньги. Официальная причина состоит в том, что Соединенные Штаты могли бы предъявить иск Японии во Всемирной торговой организации, если бы узнали, что Министерство торговли субсидировало определенные отрасли промышленности. Настоящая же причина - то, что большая часть денег течет к амакудари, таким как Индустриальный Исследовательский центр, получающий примерно $1 миллиона в год на каждого из своих двадцати трех амакудари служащих за работу, которой никто не видел. Раздраженный чиновник Министерства финансов заметил: «[Мчащиеся деньги], непроверяемые Министерством финансов. Это - карманные деньги Министерства торговли. Это - теплая кровать привилегии, которую Министерство торговли будет охранять до смерти».