Soft power, мягкая сила, мягкая власть

Посольство в Ла-Пасе также добилось успеха в превращении интернет-знакомств в общение в реальном контексте. В стране с населением, составляющим менее 10 млн человек, 32 тыс. человек являются Facebook-фанатами посольства благодаря регулярному обновлению содержания посольской веб-страницы и частому проведению конкурсов. Как и в Уругвае, призом является что-то немногим большее, чем чашечка кофе с сотрудником американского посольства или обед с высшим должностным лицом. Эти простые, но значимые встречи также являются призом как для боливийцев, так и для должностных лиц в сфере общественной дипломатии. «Мы все еще слышим, что боливийцы удивляются, что работники Посольства уделяют им время. Они говорят о том, что не ожидали такой открытости от Соединенных Штатов»[71], – отмечает Дж. Макхейл.

Тенденция к демонстрации открытости имеет важное пропагандистское значение и там, где она успешно применяется, это может иметь успех и в плане общего роста симпатий к стране. Отметим, однако, что забавные конкурсы не отменят обеспокоенности общественности серьезными проблемами своих стран и роли США в их решении… или обострении. Нужен прямой диалог по острым проблемам и навыки его ведения в виртуальном пространстве, что также пытаются освоить (хотя и гораздо менее успешно, на наш взгляд) в отдельных посольствах.

Например, в посольстве США в Санто-Доминго в Доминиканской Республике отдел по связям с общественностью принял решение открыть в Facebook страницы для всех должностных лиц посольства, участвующих в работе с населением. Персонал посольства использует страницу для проведения бесед с индивидуальными пользователями по различным темам, от программ, осуществляемых посольством, конкурсов до дискуссионных вопросов. Благодаря высокому уровню личной работы с людьми число постоянных посетителей страницы посольства возросло с 1 тыс. чел. в 2010 г. более чем до 37 тыс. к весне 2011 г.

В рамках подготовки к визиту президента обамы в Латинскую Америку в марте 2011 г. был создан посредством Facebook мобильный веб-сайт, с которого бразильцам предлагалось написать президенту США приветственные сообщения. В течение двух недель было получено более 31 тыс. текстовых и 500 видеосообщений со всей Бразилии.

Посольство в Бразилии увеличило число постоянных посетителей своей страницы в Facebook более чем на 750 %, вдвое возросло число посетителей Twitter. Это впечатляющие показатели. Определенным доказательством успеха кампании стали сообщения[72] от бразильцев, которые сами хотели выйти на связь с президентом обамой.

Разумеется, этим и обеспечивается привлечение латиноамериканских специалистов к сотрудничеству с компаниями США в соответствующих проектах. Части наиболее интересных кадров могут быть предложены варианты иммиграции и т. д. С другой стороны, устанавливаются, отрабатываются связи с теми из активистов, кто может быть использован в определенных политических кампаниях, протестных движениях и т. д.

Влиятельный республиканец, член комиссии по иностранным делам сената США Ричард Лугар весьма откровенен на этот счет. Соединенные Штаты должны более настойчиво использовать социальные СМИ, такие как Twitter и Facebook, чтобы продвигать свою повестку дня в Латинской Америке. По его мнению, такие страны, как Куба, Венесуэла и Никарагуа все еще стремятся подавить экономические и политические свободы, в то время как другие латиноамериканские страны нуждаются в поддержке растущих групп гражданского общества.

Инструменты социальных СМИ в Интернете, которые играли центральную роль в «арабских весенних» восстаниях в Северной Африке и на Ближнем Востоке, могут быть еще более важными в Латинской Америке.

«Латинская Америка действительно имеет преимущество, там больше пользователей мобильного телефона, Интернета… чем на Ближнем Востоке»[73], – сказал Р. Лугар в предисловии к отчету по Латинской Америке, подготовленному в его офисе.

В то время как американское политическое влияние уменьшается в регионе, ясно, что передовые технологии могут позволить обновить отношения со многими странами в Латинской Америке, полагает сенатор.

Примечательно, что Алек Росс, советник по инновациям госсекретаря Х. Клинтон, сказал, что отчет Р. Лугара находится в гармонии с американскими правительственными усилиями расширить доступ в Интернет во всем мире через «технологические тренировочные лагерея» для блоггеров с их овладением программным обеспечением, которое позволит обойти барьеры, налагаемые правительственными цензорами[74].